PP ili ugovor o delu: šta poslodavca košta manje

Autor: Fakturko tim · Objavljeno 20. jul 2026. · 9 min čitanja

Vlasnik male firme u julu dobije poruku: "Treba mi neko za dve nedelje da mi zameni radnicu koja je na godišnjem." Prva dilema nije koga zvati — nego kako ga platiti da bude legalno, a da ne pojede pola marže na porezima i doprinosima. PP ugovor ili ugovor o delu? Razlika u ukupnom trošku za istu neto isplatu ume da bude osetna.

Šta je PP ugovor, a šta ugovor o delu

Privremeno-povremeni poslovi (PP) i ugovor o delu su dva potpuno različita pravna instrumenta, iako ih preduzetnici često mešaju. PP ugovor je radnopravni odnos van radnog odnosa za poslove koji ne traju duže od 120 radnih dana u kalendarskoj godini, i ne mogu se zaključivati za poslove sistematizovane kao stalni. Angažovana osoba mora biti nezaposleno lice, zaposleni koji radi nepuno radno vreme (do punog), korisnik starosne penzije ili član omladinske ili studentske zadruge (preko zadruge).

Ugovor o delu je obligacioni ugovor iz Zakona o obligacionim odnosima, a Zakon o radu (član 199) određuje kada ga poslodavac može zaključiti. Zaključuje se za posao koji nije u okviru delatnosti poslodavca — konkretan, jednokratan zadatak sa vidljivim rezultatom (izrada sajta, prevod, projekat, popravka). Ako zaključite ugovor o delu za posao koji jeste vaša osnovna delatnost, inspekcija rada to može prekvalifikovati u radni odnos sa svim retroaktivnim obavezama.

Ova razlika nije akademska — određuje koje poreze i doprinose plaćate, ko snosi trošak, i kolika je zakonska rupa u kojoj se možete naći.

Kada smete koga da angažujete

Pre nego što uopšte krenete da računate koji je jeftiniji, morate proveriti da li imate pravo da ga koristite. Ovo je najčešća greška — poslodavac izabere jeftiniju opciju, a onda mu inspekcija kaže da nije smeo.

PP ugovor smete da koristite ako:

• Angažujete korisnika starosne penzije
• Angažujete nezaposleno lice ili zaposlenog koji radi nepuno radno vreme (do punog radnog vremena)
• Angažujete člana omladinske ili studentske zadruge do 30 godina (preko zadruge, ne direktno)
• Posao traje do 120 radnih dana u kalendarskoj godini kod istog poslodavca
• Posao nije sistematizovan kao stalno radno mesto

Ugovor o delu smete da koristite ako:

• Posao nije u okviru vaše registrovane delatnosti
• Rezultat je jasno definisan (proizvod, usluga, projekat)
• Nema elemenata subordinacije — izvršilac sam bira kada i kako radi
• Nema fiksnog radnog vremena, ne koristi vašu opremu po nalogu, ne prima instrukcije kao zaposleni

Ako restoran hoće da angažuje konobara na dve nedelje — to nije ugovor o delu, jer je ugostiteljstvo osnovna delatnost. To je ili PP (ako konobar ispunjava uslov), ili rad na određeno.

Koliko šta košta poslodavcu — konkretan primer

Uzmimo ravan primer: hoćete da isplatite radniku 50.000 dinara neto za obavljen posao. Koliko će vas to koštati po svakoj od opcija?

Napomena: stope doprinosa i poreza propisane su zakonima (o porezu na dohodak građana i o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje) i menjaju se njihovim izmenama. Procenti niže važe po tekstu tih zakona u vreme pisanja — pre finalnog obračuna proverite aktuelne stope na sajtu Poreske uprave ili pitajte knjigovođu.

PP ugovor preko omladinske/studentske zadruge

Kod zadruge, poslodavac plaća fakturu zadruzi, a zadruga isplaćuje član-zadrugaru i obračunava doprinose. Poslodavac se ne bavi obračunom.

PP ugovor direktno (penzioner ili osoba u radnom odnosu)

Kada PP ugovor zaključite neposredno (nezaposleno lice, korisnik starosne penzije ili zaposleni sa nepunim radnim vremenom), naknada se oporezuje kao zarada: porez je 10%, a doprinosi se obračunavaju kao na zaradu. Tačan iznos zavisi od statusa izvršioca, pa obračun proverite sa knjigovođom.

Ugovor o delu

Kod ugovora o delu radi se sa normiranim troškovima od 20%, pa se poreska osnovica smanjuje. Ali doprinosi za PIO i zdravstvo se plaćaju — što ga i pored toga čini najskupljom opcijom kada izvršilac nije već osiguran po drugom osnovu.

Ako izvršilac je već osiguran (zaposlen negde, penzioner, paušalac), zdravstveni doprinos ne ide — pa ukupan trošak pada na ~77.200 din.

Zaključak brojki: za istu neto isplatu od 50.000 din, najskuplja opcija je ugovor o delu sa neosiguranom osobom (oko 88.400 din), a trošak PP ugovora zavisi od statusa izvršioca i obračunava se kao na zaradu — tačnu razliku izračunajte sa knjigovođom.

Kada koja opcija ima smisla

Cena nije jedini faktor. Evo praktičnog vodiča po tipičnim scenarijima:

Letnja ispomoć u kafiću, prodavnici, magacinu: PP preko studentske zadruge. Legalno, brzo, papirologiju vodi zadruga. Provizija se isplati zbog uštede na sopstvenom knjigovodstvu.

Kratkoročna zamena zaposlenog (godišnji, bolovanje) na 2–4 nedelje: ako imate nezaposleno lice, korisnika starosne penzije ili zaposlenog sa nepunim radnim vremenom — PP direktno, ali morate imati koga da zovete.

Jednokratni projekat (dizajn logotipa, prevod ugovora, izrada landing stranice): ugovor o delu. Ovo je jedini scenario gde je ugovor o delu i pravno čist i ekonomski opravdan — jer je izvršilac obično frilenser koji već ima svoj status i vi ne plaćate zdravstveni doprinos.

Redovna mesečna saradnja sa istim čovekom koji radi vašu osnovnu delatnost: nijedno od ova dva. To je ili rad na određeno vreme, ili — bolje — angažovanje osobe koja je registrovana kao paušalac i vama ispostavlja fakturu. Tada, ako saradnja prolazi test samostalnosti, nemate obavezu obračuna poreza i doprinosa, on plaća svoj paušal, a vi knjižite trošak — test proverite sa knjigovođom.

Skrivene zamke koje poslodavci previđaju

Zamka br. 1: prekvalifikacija ugovora o delu u radni odnos. Ako inspekcija rada dođe i vidi da izvršilac po ugovoru o delu radi svakog dana od 9 do 17 u vašoj kancelariji, na vašem računaru, po vašim uputstvima — može utvrditi da postoji radni odnos. Retroaktivno se obračunavaju svi doprinosi kao za zaposlenog, plus kazna. Za pravno lice kazna po Zakonu o radu ide u milionske iznose.

Zamka br. 2: prekoračenje 120 dana kod PP. Kalendarska godina, ne uzastopno. Ako ste angažovali istu osobu 80 dana na leto, ne smete je zvati ponovo na više od 40 dana do kraja godine.

Zamka br. 3: PP za sistematizovan posao. Ako imate pravilnik o sistematizaciji koji predviđa radno mesto "prodavac", ne smete tog prodavca angažovati na PP ugovoru. Mora rad na određeno.

Zamka br. 4: nedokumentovan ugovor o delu. Ugovor mora biti pisan, sa preciznim opisom posla, rokom, cenom i naznakom da nema elemenata subordinacije. Usmeni dogovor „hajde mi to uradiš pa ću ti platiti” nije dovoljan — Zakon o radu propisuje da se ugovor o delu zaključuje u pisanom obliku.

Zamka br. 5: neisplata poreza i doprinosa u roku. Za PP i ugovor o delu, porez i doprinosi se plaćaju istovremeno sa isplatom, kroz obrazac PPP-PD. Zakasnela prijava i uplata nose kamatu i kaznu.

Šta ako angažujete paušalca umesto svega ovoga

Ovo je opcija koju poslodavci često ne razmatraju, a treba. Ako osoba koja vam obavlja posao ima registrovanu paušalnu delatnost, ceo aranžman postaje čist B2B odnos:

• On vam ispostavi fakturu (paušalac van PDV-a nije obavezan da je pošalje preko SEF-a privatnoj firmi, osim ako se dobrovoljno registrovao na SEF)
• Vi platite fakturu
• On plaća svoj paušalni porez (koji već ionako plaća)
• Vi nemate obavezu obračuna, prijave, doprinosa (ako saradnja prolazi test samostalnosti)

Za redovan posao koji ne može da ide na PP, ovo je često najčistija i najjeftinija opcija za obe strane. Frilenser koji za nekoliko poslodavaca radi po ugovorima o delu tokom cele godine, obično je u minusu — trebalo bi da razmotri paušal.

Praktični koraci pre potpisivanja

1. Definišite tip posla. Da li je jednokratan zadatak ili tekući posao? Da li spada u vašu delatnost?
2. Proverite status izvršioca. Student, penzioner, zaposleni, frilenser, nezaposlen? Od toga zavisi šta smete i koliko košta.
3. Uporedite tri opcije za konkretan slučaj. Nekad je zadruga skuplja od direktnog PP, nekad obrnuto — zavisi od trajanja i iznosa.
4. Sastavite pisan ugovor. Bez izuzetka. Za PP koristite ugovor u pisanom obliku u skladu sa Zakonom o radu, za ugovor o delu — čist obligacioni ugovor sa opisom rezultata.
5. Isplatite kroz obračunski dokument. PPP-PD prijava, uplata poreza i doprinosa istog dana kad ide isplata.
6. Evidentirajte kao trošak. Sve — fakturu zadruge, obračun, potvrdu o uplati — čuvajte i knjižite kao poslovni trošak. Umanjuje vam osnovicu za porez na dobit.

Poređenje na jednom mestu

Gde Fakturko ulazi u priču

Poslodavac koji tokom godine angažuje kombinaciju paušalaca (fakture), spoljnih saradnika po ugovoru o delu (obračuni) i studenata preko zadruge (fakture zadruge) — pred kraj meseca ima gomilu papira koje treba proslediti knjigovođi i evidentirati kao trošak. Fakturko pomaže da deo toga bude na jednom mestu: fakture koje primite preko SEF-a stižu u Inbox, fotografije računa poslate preko Telegrama čuvaju se među dokumentima, a paket za knjigovođu (izdate fakture i dokumenta) ide mu mejlom ručno ili automatski po rasporedu.

Ako angažujete paušalce, fakture koje vam pošalju preko SEF-a pregledate i prihvatite ili odbijete u Inbox-u, pojedinačno ili više odjednom. A kad vi fakturišete, Faktor, AI asistent, preko Telegrama ili WhatsApp-a pripremi fakturu, a vi je potvrdite.

Izbor između PP i ugovora o delu nije samo pitanje "ko je jeftiniji". To je pitanje šta smem, šta rizikujem, i koliko vremena gubim na papirologiju. Za većinu sezonskih poslova pobeđuje PP preko zadruge. Za jednokratne projekte — ugovor o delu ili, još bolje, saradnja sa paušalcem. Za sve što liči na stalni posao — nemojte se igrati, uzmite čoveka na određeno.

Ako želite da fakture, ugovore i mesečne pakete za knjigovođu držite bez haosa, možete napraviti nalog na Fakturku i probati kako to izgleda u praksi.