Paušalno oporezivanje: uslovi i obaveze 2026.

Autor: Fakturko tim · Objavljeno 2. jul 2026. · 9 min čitanja

Ako razmišljaš da otvoriš radnju, ili si već otvorio i sad ti stiže rešenje Poreske uprave sa iznosom mesečnog paušala — verovatno imaš gomilu pitanja. Da li si ispod limita? Šta ako pređeš? Moraš li na SEF? Kako ide priča sa doprinosima, PIO-om, zdravstvenim? U ovom tekstu ideš kroz sve što ti realno treba u 2026. — bez pravničkog jezika, sa konkretnim primerima iz prakse.

Napomena odmah: iznosi mesečnog paušala se razlikuju od šifre delatnosti do opštine, i menjaju se svake godine. Konkretan iznos uvek proveri u rešenju koje ti izda Poreska uprava, ili na sajtu Poreske uprave Srbije.

Ko može biti paušalac u 2026.

Paušalno oporezivanje je pojednostavljeni poreski režim za preduzetnike koji nemaju obavezu vođenja poslovnih knjiga. Umesto da vodiš KPO knjigu, tromesečno prijavljuješ PDV i pratiš dobit — plaćaš fiksan mesečni iznos poreza i doprinosa, i time je priča završena. Ovaj režim postoji da rasteretiš mali biznis administracije.

Da bi bio paušalac, moraš da ispuniš nekoliko uslova istovremeno:

• Registrovan si kao preduzetnik (fizičko lice koje obavlja delatnost) — DOO i druge pravne forme ne mogu biti paušalci.
• Delatnost ti je dozvoljena za paušal. Postoji zvanična lista šifara delatnosti koje ne mogu u paušal (računovodstvene usluge, marketing i oglašavanje, pravni poslovi, trgovina na veliko i još neke). Aktuelnu listu proveri na sajtu Poreske uprave pre nego što se registruješ.
• Godišnji prihod ti je ispod zakonskog limita. Ovaj limit je decenijama bio 6 miliona dinara godišnje, ali proveri aktuelni iznos jer se povremeno usklađuje — na sajtu Poreske uprave ili kod knjigovođe.
• Nisi u sistemu PDV-a. Ako pređeš PDV prag u prethodnih 12 meseci, moraš u PDV, a čim uđeš u PDV — više nisi paušalac.
• Nemaš zaposlene sa ugovorom o radu za većinu delatnosti (ovo se razlikuje po delatnosti, proveri).

Ko tipično ide u paušal? Frilenseri (programeri, dizajneri, prevodioci), zanatlije, kozmetičari, taksisti, konsultanti, tutori, tvorci sadržaja. Sve delatnosti gde su troškovi mali u odnosu na prihod i gde nema smisla knjižiti svaki račun.

Kako se određuje iznos paušalnog poreza

Iznos mesečnog paušala nije proizvoljan — računa se po formuli koju definiše Uredba o paušalnom oporezivanju. U tu formulu ulaze:

1. Prosečna zarada u opštini gde je registrovana delatnost.
2. Šifra delatnosti (svaka delatnost ima svoj koeficijent — programer, frizer i taksista neće imati isti paušal).
3. Zona u kojoj radiš (Beograd centar je skuplji od male opštine u Srbiji).
4. Godine staža i starost (mladi preduzetnici i početnici u nekim slučajevima dobijaju umanjenje).
5. Da li je preduzetnik jedini nosilac penzijskog staža (dodatni faktori).

Zbog svega ovoga, dva programera — jedan u Novom Sadu, jedan u Kragujevcu — mogu imati zauzdan različit paušal iako rade isti posao. Rešenje Poreske uprave dobijaš obično par nedelja do par meseci nakon registracije, i ono važi za tekuću godinu. Za sledeću godinu dobijaš novo rešenje, po pravilu do 31. januara.

Praktičan savet: pre nego što otvoriš preduzetničku radnju, u lokalnoj filijali Poreske uprave možeš okvirno proveriti koliki bi ti paušal bio za tvoju šifru i opštinu. Nije obavezno, ali pomaže da ne budeš iznenađen.

Mesečne i godišnje obaveze paušalca

Ovo je najčešća zabuna kod novih preduzetnika: "Ako sam paušalac, ne moram ništa da radim?" Ne baš — moraš, ali manje. Evo šta te realno čeka:

Mesečne obaveze:

Godišnje/periodične obaveze:

• PPP-PD prijava (za isplate fizičkim licima) — ako angažuješ nekog na ugovor o delu, obračunavaš i prijavljuješ.
• PDV prijava — samo ako si u PDV sistemu (nisi ako si paušalac ispod praga).
• Novo rešenje o paušalu — dolazi početkom svake godine, kontroliši da su podaci tačni.
• Praćenje limita prihoda — moraš sam da pratiš da li si u tekućoj godini ispod zakonskog limita.

Šta je KPO knjiga i zašto je važna? Knjiga o ostvarenom prometu — jedina knjigovodstvena evidencija koju paušalac mora da vodi. U nju upisuješ SAMO naplaćene prihode, po datumu kada su stigli na račun (ili u kešu). Ne knjižiš troškove. Ova knjiga je dokaz da nisi prešao limit i inspekcija je može tražiti. Vodi se u dinarima, a devizni prilivi se preračunavaju po srednjem kursu NBS na dan priliva.

Šta se dešava kad pređeš limit

Ovo je scenario koji najviše brine paušalce jer je granica često na dohvat ruke, posebno za frilensere i programere koji rade sa inostranstvom.

Scenario 1: prelaziš godišnji limit paušala. Ako u toku godine pređeš zakonski limit prihoda za paušalno oporezivanje, gubiš pravo na paušal i moraš da pređeš na oporezivanje po stvarnom prihodu (samostalna delatnost sa knjigovodstvom). Prelazak je automatski od momenta prekoračenja — dakle nije stvar tvog izbora. Zato moraš da pratiš KPO knjigu tokom cele godine, ne tek u decembru.

Scenario 2: prelaziš PDV prag. Ako ti promet u prethodnih 12 uzastopnih meseci pređe zakonski prag za obavezan ulazak u PDV sistem, moraš da se prijaviš za PDV. Time automatski gubiš i status paušalca. Aktuelan PDV prag proveri na sajtu Poreske uprave — ne oslanjaj se na stare podatke.

Praktičan primer. Marko je programer paušalac u Nišu, radi za klijenta iz Nemačke, plaća ga 3.500 EUR mesečno. Do septembra je već blizu godišnjeg limita. Ima dve opcije: ili odbija dodatne poslove do kraja godine, ili se preselio na doo ili samostalnu delatnost sa knjigovodstvom — što znači knjigovođu, KPO/DP obrasce, evidenciju troškova. Većina programera u ovoj situaciji ide na doo jer je poresko efikasnije.

Šta uraditi na vreme:

1. Svaki mesec upiši prihode u KPO knjigu (ili neka to radi tvoj alat).
2. U junu proveri projekciju: da li ćeš do kraja godine preći limit?
3. Ako ćeš preći — počni razgovor sa knjigovođom o promeni forme JOŠ U TOKU godine, ne 31. decembra.

SEF, e-fakture i paušalac

Ovde se najviše mešaju karte: paušalac nije u PDV-u, ali to ne znači da ne mora na SEF (Sistem elektronskih faktura Ministarstva finansija).

Kad paušalac MORA na SEF?

• Kada prima uplatu od javnog sektora (država, gradovi, javna preduzeća) — fakturu ka njima mora da izda kroz SEF.
• Kada mu partner iz privatnog sektora traži SEF fakturu i on je obveznik e-fakturisanja u datom lancu — proveri konkretno kod knjigovođe za svoj slučaj.

Kad paušalac NE MORA na SEF?

• Za fakture ka drugim domaćim privatnim firmama koje ga ne traže preko SEF-a, može da izda običnu fakturu (PDF, mejlom).
• Za fakture ka inostranstvu — SEF nije obavezan jer inostrani kupac nije u srpskom sistemu.

Praktičan savet: čak i ako nisi obavezan, prijavljivanje na SEF ima smisla. Kad jednom napraviš CROSO/eID nalog i povežeš sa alatom za fakturisanje, kasnija integracija je lakša. A ako ti prvi klijent iz javnog sektora dođe za dva meseca, nećeš juriti u panici.

Kako se registruješ na SEF kao paušalac:

1. Napravi kvalifikovani elektronski sertifikat (Pošta, MUP, PKS) ili aktiviraj eID.
2. Prijavi se na sistem e-faktura na sajtu Ministarstva finansija.
3. Registruj svoju preduzetničku radnju kao subjekat.
4. Poveži sa alatom za fakturisanje preko API ključa.

Ako radiš sve ručno na portalu SEF-a, izgubićeš sate. Zato većina paušalaca koristi alat koji šalje fakture direktno u SEF iz istog interfejsa gde ih pravi.

Poređenje: paušalac vs. samostalna delatnost vs. doo

Da vidiš razliku na jednom mestu:

Kad da razmisliš o prelasku sa paušala:

• Kad ti troškovi rastu (kupuješ opremu, plaćaš saradnike) i paušal postane skuplji od stvarnog poreza koji bi platio po prihodu.
• Kad ti prihodi rastu i približavaš se limitu.
• Kad radiš sa velikim klijentima koji traže "ozbiljniju" pravnu formu.
• Kad hoćeš da uzmeš partnera u biznis.

Kako ovo izgleda u praksi sa Fakturkom

Većina paušalaca izgubi najviše vremena na dve stvari: KPO knjigu i ručno slanje faktura klijentima (plus SEF ako imaju klijenta iz javnog sektora). Fakturko rešava tačno to. Fakture praviš iz aplikacije, mobilne apk ili glasovnom porukom preko Telegrama — "Pošalji Milanu istu fakturu kao prošli mesec" i faktura je kreirana, poslata na mejl i, ako klijent zahteva, prosleđena u SEF. Recurring fakture za klijente sa mesečnim retainerom postavljaš jednom pa Fakturko sam šalje svakog prvog u mesecu.

KPO evidencija se puni automatski dok fakturišeš, tako da u decembru ne moraš da prekucavaš celu godinu. Multi-valuta radi po kursu NBS — bitno ako ti klijenti plaćaju u evrima ili dolarima. Kad dođe kraj meseca, jedna glasovna poruka: "Pošalji knjigovođi sve fakture za maj" — i tvoj knjigovođa (ako ga imaš) dobija paket. Free plan pokriva paušalca koji tek počinje; Pro plan uključuje pun SEF (slanje i prijem) plus više firmi ako otvoriš još jednu radnju.

Praktičan saveti za 2026. koje bih dao sebi da počinjem sad

Ako otvaraš radnju sad, ili si otvorio pre par meseci i još lutaš, evo šta bih uradio ovim redom:

1. Proveri šifru delatnosti pre registracije. Kad izabereš šifru u APR-u, teško je posle menjati. Šifra određuje i paušal i to da li si uopšte prihvatljiv za paušal.
2. Odaberi lokaciju sa razumom. Adresa radnje utiče na iznos paušala — ista delatnost, druga zona, drugi novac.
3. Otvorio si radnju? Otvori i namenski dinarski (i devizni ako radiš sa inostranstvom) račun. Ne mešaj lične pare sa poslovnim.
4. Namesti kvalifikovani elektronski sertifikat ODMAH. Trebaće ti za SEF, za ePorezi, za sve. Ne odlaži.
5. Vodi KPO knjigu digitalno. Papir se gubi, greške se lako prave. Alat koji sam popunjava KPO iz izdatih faktura je najlakši put.
6. Postavi automatska plaćanja paušala i doprinosa. Trajni nalog u banci na 15. u mesecu ili notifikacija u aplikaciji — ne oslanjaj se na pamćenje.
7. Prati limit svakog kvartala. Ne u decembru. U junu već znaš da li ćeš preći.
8. Čuvaj svu dokumentaciju 5 godina. Rešenja, uplate, izdate fakture — inspekcija može doći.
9. Ako još nemaš knjigovođu, pronađi bar jednog za konsultacije. Paušalac obično ne treba knjigovođu punog radnog vremena, ali za rešavanje edge case-ova (izmena delatnosti, prelazak na PDV, godišnji obračun) — pare dobro potrošene.

Paušal je i dalje najlakši i najjeftiniji način da radiš legalno kao preduzetnik u Srbiji — ako ispunjavaš uslove. Ono što košta vreme nije porez, nego administracija oko fakturisanja, SEF-a i evidencije prihoda. Ako to skineš sa sebe, paušalac postaje ono što bi i trebalo da bude: mali biznis koji radi svoj posao, plaća fiksan iznos i ne razmišlja o papirima.

Napravi nalog za 2 minuta na fakturko.io/register i pošalji prvu fakturu danas — bez ulaganja i bez unosa kartice.