Paušal u 2026: limit od 6 miliona i ko ostaje u sistemu

Autor: Fakturko tim · Objavljeno 25. oktobar 2026. · 7 min čitanja

Imaš jednog dobrog klijenta, godina ide odlično, i odjednom te ščepa pitanje: šta ako pređem šest miliona? Da li gubim paušal danas, od prvog jula ili tek od januara? Pravila nisu komplikovana, ali su razbacana po zakonu, tumačenjima i blogovima koji se međusobno razilaze, pa hajde da ih složimo redom.

Limit od 6 miliona: šta se tačno meri

Pravo na paušalno oporezivanje nema obveznik čiji je ukupan promet veći od 6.000.000 dinara. Član 40 stav 2 Zakona o porezu na dohodak građana to formuliše kroz promet u godini koja prethodi godini oporezivanja, ili kroz planirani promet kod onih koji tek počinju delatnost.

Ovde se pojavljuje prva zamka. Mnogi tekstovi i knjigovođe pišu o prometu „u kalendarskoj godini“, i u praksi se limit zaista prati tokom tekuće godine. Zato nemoj da se oslanjaš na pamćenje: tačnu formulaciju i način računanja proveri u važećem prečišćenom tekstu zakona ili pitaj knjigovođu.

Druga stvar koju ljudi mešaju: šest miliona (paušal) i osam miliona (PDV) nisu isti limit. Prag za PDV iznosi 8.000.000 dinara i meri se u prethodnih 365 uzastopnih dana, a ne u kalendarskoj godini. Zato možeš da probiješ jedan a da drugi ostane netaknut.

Dobra vest za 2027: izmene Zakona o porezu na dohodak građana objavljene u Službenom glasniku RS br. 80/2026 nisu menjale član 40. Limit ostaje 6 miliona, a predlog da se podigne na 8 miliona nije usvojen. Ako negde pročitaš „limit je 8 miliona“, to je pogrešno.

Ko ne može da bude paušalac

Limit nije jedini kriterijum. Prema članu 40, iz paušala su isključeni oni koji obavljaju određene delatnosti, a među njima su:

• reklamiranje i istraživanje tržišta,
• trgovina na veliko i malo,
• hoteli i restorani,
• finansijsko posredovanje,
• poslovi sa nekretninama.

Isključeni su i obveznici u čiju delatnost ulažu druga lica.

Postoji izuzetak koji često promakne: trgovina i ugostiteljstvo mogu na zahtev da dobiju paušal ako se delatnost obavlja u kiosku, prikolici ili sličnom montažnom ili pokretnom objektu, uz ispunjenost ostalih kriterijuma.

Jedna stvar je nejasna i ne bih te lagao: da li su računovodstvene, knjigovodstvene i revizorske usluge i poresko savetovanje isključeni. Stariji tekst zakona ih navodi, dok noviji prečišćeni tekst u toj tački pominje samo reklamiranje i istraživanje tržišta. Ako se baviš nečim od toga, proveri aktuelni tekst člana 40 ili pitaj Poresku upravu pre nego što podneseš zahtev.

Kako se postaje paušalac i do kada

Način zavisi od toga u kojoj si situaciji.

Tek počinješ delatnost. Za paušal se opredeljuješ isključivo u trenutku registracije kod APR-a, a APR zahtev prosleđuje Poreskoj upravi.

Ne registruješ se kod APR-a (na primer advokati). Zahtev podnosiš elektronski preko portala Poreske uprave u roku od pet dana od poreske registracije, odnosno dodele PIB-a, a najkasnije do 31. decembra tekuće godine.

Već radiš i vodiš poslovne knjige. Zahtev se podnosi do 31. oktobra tekuće godine za narednu godinu. Ove godine to znači: elektronski preko ePorezi do 31. oktobra 2026, za paušal od 1. januara 2027. Ako si već paušalac, ne podnosiš ništa.

Pažnja: 31. oktobar 2026. pada u subotu. Mediji navode različite savete o tome da li se rok pomera na prvi radni dan ili ne, pa ne računaj na pomeranje. Ako ti je prelazak bitan, ne ostavljaj to za poslednji dan i tačan rok proveri na sajtu Poreske uprave ili kod knjigovođe. Neki izvori savetuju da zahtev podneseš još u petak, 30. oktobra (srpske.rs).

Poreska uprava je dužna da donese rešenje po zahtevu u roku od 30 dana. Ako ga ne donese, smatra se da je zahtev prihvaćen. Postoji i poseban slučaj: kad si izbrisan iz evidencije PDV-a, rok za zahtev je 15 dana od prijema akta Poreske uprave, a najkasnije do 31. decembra.

Šta se dešava kad pređeš limit

Najčešće pitanje i najčešća panika. Prema tumačenjima iz računovodstvene prakse, ako prekoračiš limit u prvoj polovini godine, Poreska uprava rešenjem nalaže vođenje poslovnih knjiga od 1. jula iste godine, a do tog datuma ne gubiš status paušalca. Ovo je iz stručnih izvora, ne iz teksta odredbe koji sam ja pročitao, pa tačan datum za svoj slučaj potvrdi kod knjigovođe ili u Poreskoj upravi.

Kako izgleda prelazak u praksi: umesto da vodiš samo KPO knjigu (poslovnu knjigu o ostvarenom prometu paušalaca), prelaziš na oporezivanje po stvarnom prihodu i vodiš poslovne knjige. To je realno veći trošak i više posla, pa dobar deo preduzetnika prelazak na vreme planira.

Novina od 1. januara 2027. (izmene iz Sl. glasnika RS 80/2026, usvojene krajem avgusta): paušalac koji izgubi pravo na paušal moći će da se opredeli za ličnu zaradu u roku od 15 dana od prestanka prava. Do tada važi opšte pravilo: obaveštenje o opredeljenju za ličnu zaradu podnosi se najkasnije do 15. decembra tekuće godine za period od 1. januara naredne godine. Datum početka primene nove odredbe proveri u Službenom glasniku, jer je potvrda iz službenog izvora izostala.

Paušalac, PDV i SEF: tri stvari koje se mešaju

PDV. Paušalac može dobrovoljno da se evidentira za PDV, a mora kad pređe prag od 8 miliona. Ali time prestaje da bude paušalac i prelazi na oporezivanje po stvarnom prihodu uz poslovne knjige (član 40). Dakle, „paušalac u PDV-u“ ne postoji.

SEF. Paušalac nije obavezni korisnik sistema elektronskih faktura. Ali ako fakturišeš subjekt javnog sektora (ministarstvo, javno preduzeće, školu, opštinu), moraš da se registruješ na SEF, jer javni sektor prima fakture samo kroz njega. Prema privatnim firmama nisi obavezan. Ako se ipak dobrovoljno registruješ, sve fakture drugim korisnicima SEF-a izdaješ kroz sistem tokom tekuće i naredne kalendarske godine. Priča da je „od 1. januara 2026. SEF obavezan za sve paušalce“ je netačna.

Poreska kategorija na e-fakturi. Paušalac van PDV-a bira kategoriju SS sa osnovom PDV-RS-33 (član 33 Zakona o PDV-u). Nikad „O“ i ne „oslobođenje“.

Konkretni primeri

Frilenser sa dva velika klijenta. Ugovori su mu mesečni, pa prihod ide ravnomerno. U avgustu je na oko 4,4 miliona dinara (okruglo, ilustracija). Ako mu u septembru stigne jednokratni projekat, može da proba limit pre kraja godine. Zato mu ne treba pregled na kraju godine, nego pregled svakog meseca.

Paušalac koji je tek registrovan. Opredelio se za paušal pri registraciji u APR-u, na osnovu planiranog prometa. Ako planirani promet realno prelazi šest miliona, paušal mu ne pripada, pa je bolje da to proceni pošteno pre nego što podnese zahtev.

Preduzetnik koji sad vodi knjige i razmišlja o paušalu. Njemu je rok za zahtev bitan. Zahtev podnosi elektronski preko ePorezi, a ako je delatnost među isključenima, prvo proverava da li ulazi u izuzetak.

Kako se prati limit, bez tabele i stresa

Najveći problem sa limitom nije pravilo nego praćenje: ljudi zbrajaju fakture u Excelu, zaborave jednu avansnu ili devizu, i prekoračenje otkriju kad je kasno. Pri tome ne tvrdim da postoji jedan jedini ispravan način računanja (da li se računa fakturisano ili naplaćeno i po kom kursu je pitanje koje postavi knjigovođi), ali bez ažurnog zbira ne možeš ni to da proceniš.

Kontrolna tabla u Fakturku prikazuje koliko si fakturisao od početka godine i koliko si blizu limita. Fakture, uključujući one u stranoj valuti sa srednjim kursom NBS, vodiš na jednom mestu, pa zbir nije rezultat ručnog sabiranja. Fakturko ti ne šalje posebno obaveštenje o limitu, pa kontrolnu tablu otvori redovno, najmanje jednom mesečno. Faktor je AI asistent koji radi u aplikaciji, na Telegramu i WhatsApp-u, a fakturu ili slanje priprema tek kad ti potvrdiš.

Šta da uradiš ove nedelje

1. Utvrdi gde si prema limitu i planiraj do kraja godine.
2. Proveri da li tvoja delatnost spada u isključene (i izuzetak za montažne objekte).
3. Ako vodiš knjige i želiš paušal od 2027, podnesi zahtev preko ePorezi što pre, ne čekaj poslednji dan, a tačan rok proveri na sajtu Poreske uprave.
4. Ako prekoračenje preti, razgovaraj sa knjigovođom o datumima i o opciji lične zarade, dok još imaš vremena.
5. Za SEF, razmisli da li ti javni sektor jeste klijent.

Za sve konkretne iznose i rokove poslednja reč je zvanični tekst zakona i Poreska uprava, a ovaj tekst ne zamenjuje savet knjigovođe. Zakon i izmene možeš da pogledaš u Pravno-informacionom sistemu: https://pravno-informacioni-sistem.rs/eli/rep/sgrs/skupstina/zakon/2001/24/1/reg

Ako želiš da zbir faktura i limit imaš pred očima bez ručnog sabiranja, isprobaj Fakturko — registracija je besplatna, a prvih 90 dana dobijaš pun Pro paket, bez kartice.