Novi paket podrške privredi: kako da budeš spreman

Autor: Fakturko tim · Objavljeno 21. avgust 2026. · 8 min čitanja

Vlada je usvojila deset programa podrške privredi vrednih blizu tri milijarde dinara — kroz kredite i bespovratna sredstva — plus izmene Zakona o PDV-u i Zakona o budžetskom sistemu. Za većinu preduzetnika prva reakcija je: „super, gde da se prijavim?". Druga reakcija, tri dana kasnije: „gde mi je ono rešenje o registraciji, gde su fakture iz prošle godine, ko mi je bio najveći kupac?".

Ovaj tekst je praktičan vodič — šta se konkretno dešava, koje dokumente da spremiš unapred, i kako da ne izletiš iz konkursa zbog gluposti kao što je nepotpuna evidencija faktura.

Šta je Vlada zapravo usvojila

Kratko: paket ima dve odvojene stvari koje se često pomešaju.

Prvo — izmene finansijskih zakona. Tu spadaju predlozi izmena i dopuna Zakona o budžetskom sistemu, Zakona o porezu na dodatu vrednost i još nekoliko finansijskih propisa. Ovi zakoni tek idu u skupštinsku proceduru, pa konačan tekst i datume primene proveri na sajtu Ministarstva finansija i Narodne skupštine pre nego što doneseš bilo kakvu poresku odluku.

Drugo — paket od deset programa podrške privredi. Ukupna vrednost je oko tri milijarde dinara, kombinovano kroz povoljne kredite (najčešće preko Fonda za razvoj i Razvojne agencije Srbije) i bespovratna sredstva (grantove). Programi obično ciljaju mikro, mala i srednja preduzeća, preduzetnike, žensko preduzetništvo, digitalizaciju, izvoz i sličnо.

Ono što je važno da razumeš: ovi programi se ne otvaraju svi istog dana i ne traju večno. Neki javni pozivi budu otvoreni 15 dana, neki mesec dana, a rok često „padne" pre nego što stigneš da skupiš papire ako počneš od nule kad vidiš oglas.

Ko realno može da aplicira

Uslovi variraju od programa do programa, ali postoji zajednički imenilac koji se ponavlja iz godine u godinu:

Paušalci su često u čudnoj poziciji: nemaju bilanse jer ne vode poslovne knjige, ali imaju KPO knjigu i izdate fakture. Kada aplicirate za kredit ili grant, banka ili agencija traži baš to — kompletnu evidenciju izdatih faktura, izvod prometa, i dokaze o naplati.

Dokumenti koje moraš imati spremne odmah

Ovo je deo gde većina preduzetnika ispadne iz igre. Ne zato što ne ispunjava uslove, nego zato što ne stigne da skupi papire za rok.

Napravi digitalni folder „Dokumenti za konkurse" i ubaci u njega:

1. Rešenje o registraciji iz APR-a (aktuelno, ne od pre pet godina).
2. Poresko uverenje da su izmirene obaveze — vadi se preko ePorezi ili šaltera Poreske uprave, važi kratko (obično 30 dana), pa ćeš ga vaditi iznova.
3. Potvrda banke o prometima za poslednjih 6 ili 12 meseci.
4. Potvrda o neblokadi računa — vadi se preko NBS Prinudne naplate, izlazi za nekoliko minuta.
5. KPO knjiga (paušalci) ili finansijski izveštaji (DOO) za prethodnu godinu.
6. Kompletna evidencija izdatih faktura za period koji program traži.
7. Ulazne fakture (troškovi) — često se traže radi dokazivanja opravdanosti ulaganja.
8. Biografija vlasnika i kratak opis delatnosti.
9. Plan ulaganja / biznis plan — forma je propisana u samom javnom pozivu.

Tačku 6 i 7 podcrtavam. To je najčešći razlog zašto ljudi provedu vikend jureći knjigovođu umesto da pišu prijavu.

Šta stvarno menjaju izmene Zakona o PDV-u

Predlog izmena Zakona o PDV-u je tek u proceduri, pa nemoj sad menjati sistem izdavanja faktura na osnovu naslova iz medija. Ono što istorijski pokazuju izmene PDV zakona u Srbiji:

• Preciziranje pravila za e-fakture i SEF — svake godine se dorađuje ko, kada i kako šalje elektronske fakture, koje su obavezne evidencije PDV-a, i kako se knjiži prethodni PDV.
• Uskladjivanje sa EU direktivama — naročito u delu prekograničnih usluga, digitalnih usluga i mesta prometa.
• Tehnička preciziranja — često oko avansnih računa, storniranja, ispravki poreske osnovice.

Šta konkretno da uradiš sad:

• Ako si u sistemu PDV-a, dogovori sa knjigovođom da vam jave čim tekst prođe skupštinu i objavi se u Službenom glasniku.
• Ako si paušalac blizu limita za ulazak u PDV, obrati pažnju — svaka izmena praga ili načina obračuna te se direktno tiče.
• Ako izdaješ fakture inostranstvu ili primaš usluge iz inostranstva (Google Ads, hosting, softver), tu se najčešće dešavaju izmene oko internog obračuna PDV-a.

Do usvajanja u Skupštini i objave u Službenom glasniku, važe postojeća pravila. Ne menjaj šablone faktura na osnovu nagoveštaja.

Krediti Fonda za razvoj vs. bespovratna sredstva: šta je bolje

Zavisi šta ti treba. Evo grubog poređenja da znaš u šta ulaziš:

Praktično: ako kupuješ mašinu koja odmah donosi prihod, kredit često ima smisla. Ako širiš tim ili ulaziš u digitalizaciju gde je povraćaj neizvestan, grant je bezbedniji — ali će te obavezati na izveštavanje 2–3 godine unapred.

Bez obzira šta biraš, obe opcije traže istu polaznu tačku: uredna evidencija prometa.

Kako da ne zabrljaš prijavu (iz iskustva)

Nekoliko stvari koje se stalno ponavljaju kao razlog odbijanja:

Neusklađene brojke. U prijavi napišeš jedan promet, u KPO knjizi drugi, u izvodu banke treći. Komisija to vidi za pet minuta. Prijava ide u „nepotpune".

Fakture bez svih obaveznih elemenata. Ako komisija traži uzorak od 10 faktura i tri nemaju ispravan poziv na broj, datum prometa, ili PIB kupca — to je crveni karton. Za paušalce koji tek uvode red, koristan je bilo koji besplatan obrazac fakture koji već ima sve obavezne elemente po zakonu.

Nedostaje dokaz o naplati. Fakture su jedna stvar, uplate druga. Ako aplicira paušalac koji fakturiše 6 miliona godišnje ali na računu vidi 2 miliona priliva — objasni pre nego što te pitaju.

Ulazne fakture nisu evidentirane. Za grantove za opremu, često traže da dokažeš da si sposoban da pokriješ sopstveno učešće, a to znači jasna evidencija troškova i prihoda.

Nedostaje status na SEF-u. Ako si u sistemu PDV-a ili radiš sa javnim sektorom, provera da li si registrovan na SEF-u i da li uredno šalješ e-fakture je standardna. Neispravan status je automatska diskvalifikacija za neke programe.

Prakticno: šta uraditi ove nedelje

Ne čekaj da se otvori javni poziv. Dok se čeka objava programa:

1. Zatraži izvode banke za prethodnih 12 meseci u PDF formatu. Sačuvaj ih u folder.
2. Izvadi poresko uverenje kroz ePorezi da vidiš stanje. Ako ima dugova — reši ih.
3. Prođi kroz sve izdate fakture za tekuću godinu i proveri da li su sve unete u evidenciju i da li su ispravne.
4. Napravi listu ulaznih računa — od zakupa, komunalija, softvera, opreme.
5. Popiši opremu koju već imaš (za grantove za nabavku, često se traži da dokažeš šta već postoji).
6. Napiši draft biznis plana na jednu stranu — šta bi kupio/uradio da dobiješ novac, koliko para, u kom roku, šta očekuješ.

Kad se program otvori, već imaš 80% posla iza sebe. Konkurencija koja krene od nule će odustati na trećem dokumentu.

Kako ovo izgleda kroz Fakturko

Kad ti u martu naredne godine zatreba spisak svih faktura izdatih firmi X u prethodnih 12 meseci — sa iznosima, datumima, statusom naplate — ne želiš da to sklapaš iz mejlova, Word dokumenata i knjigovođinog Excel-a. Fakturko drži sve izdate fakture, predračune, ulazne SEF fakture i troškove na jednom mestu, sa filterima po periodu, klijentu i statusu plaćanja. Kad ti trebaju za konkurs, izvezeš ih u par klikova ili glasovnom porukom Faktoru („pošalji mi sve fakture za 2026. u jedan paket").

Za paušalce je posebno korisno što ulazne troškove možeš slikati mobilnim (OCR izvuče podatke), a Faktor pamti klijente i navike, pa mesečne fakture idu same. Knjigovođa dobija svoj pristup i mesečni paket automatski — kad zatraži dokumentaciju za prijavu na konkurs, ne prevrćeš fascikle.

Šta sad

Paket od tri milijarde dinara zvuči veliko dok se ne podeli na deset programa i hiljade prijava. Novac ide onima koji su spremni pre nego što se poziv otvori — ne onima koji su najviše zaslužni. Razlika između „prijavio sam se" i „nisam stigao" je uglavnom u tome ko je imao urednu evidenciju faktura, prometa i troškova pre nego što je oglas izašao.

Ako trenutno vodiš fakture po Word dokumentima i mejlovima, sad je dobar trenutak da to središ. Napravi nalog za dva minuta i probaj Fakturko besplatno — bar ćeš sledeći javni poziv dočekati sa spremnom evidencijom umesto sa panikom.