E-faktura u Srbiji: kako je poslati i primiti na SEF-u

Autor: Fakturko tim · Objavljeno 20. oktobar 2026. · 8 min čitanja

Kupac kaže da je "poslao" uplatu, a tebi na SEF-u stoji da faktura čeka. Ili ti stigne ulazna e-faktura, a ti ne znaš ni gde da je pogledaš ni koliko imaš da odgovoriš. Ovaj vodič ide redom: od eID naloga i prve prijave, preko slanja, do prijema, prihvatanja i odbijanja, uključujući šta znače statusi i šta radiš kad druga strana ćuti.

Prvo: da li si uopšte obavezan da budeš na SEF-u?

Obaveza zavisi od toga ko si i kome fakturišeš. Subjekti javnog sektora su u sistemu od 1. maja 2022, a razmena e-faktura između subjekata privatnog sektora (B2B) obavezna je od 1. januara 2023. Privatni sektor u smislu Zakona su obveznici PDV-a.

Paušalac koji se registruje, svojevoljno ili zato što fakturiše javni sektor, postaje dobrovoljni korisnik SEF-a. Na njega se primenjuju odredbe Zakona za subjekte privatnog sektora. Dobrovoljni korisnik mora da koristi sistem u tekućoj i narednoj kalendarskoj godini (član 5), pa se prijavi tek kad si sasvim siguran da ti to treba.

Tvrdnja da je "od 1. 1. 2026. SEF obavezan za sve paušalce" ne drži. Obaveza nije proširena na paušalce koji ne fakturišu javni sektor.

Ako preskočiš obavezu, kazne su ozbiljne. Po članu 18 Zakona o elektronskom fakturisanju (primer prekršaja je povreda obaveze izdavanja e-fakture):

Zakon je menjan više puta. Poslednje izmene (Sl. glasnik RS 80/2026) stupile su na snagu 8. septembra 2026, a pretežno se primenjuju od 1. januara 2027. Ne menjaju postupak slanja i prihvatanja faktura koji je opisan ovde. Ako ti nije jasno da li si obveznik, proveri na efaktura.gov.rs ili pitaj knjigovođu.

Registracija i prva prijava, korak po korak

Na SEF se ulazi isključivo preko eID naloga, nema prijave samo korisničkim imenom i lozinkom. Potreban ti je nalog visokog nivoa pouzdanosti, a prijavljuješ se kvalifikovanim elektronskim sertifikatom ili mobilnom aplikacijom ConsentID.

1. Napravi eID nalog na eid.gov.rs. To je prvi korak i bez njega nema dalje.
2. Podesi način prijave (kvalifikovani sertifikat ili ConsentID) tako da nalog ima visok nivo pouzdanosti.
3. Otvori produkcioni SEF na efaktura.mfin.gov.rs i prijavi se preko eID-a.
4. Proveri podatke firme i ko ima pristup. Ako e-fakture vodi knjigovođa ili neko u firmi, ovde se uređuje ko sme šta da radi.
5. Ako koristiš program koji se povezuje sa SEF-om, API ključ praviš na SEF portalu (Podešavanja, API menadžment). Za probu postoji posebno demo okruženje (demoefaktura.mfin.gov.rs) sa sopstvenim ključevima, odvojenim od produkcije.

Svi podaci o pravilima su na informativnom sajtu efaktura.gov.rs. Imaj na umu da su to dva različita sajta: portal gde radiš je efaktura.mfin.gov.rs, a informacije i pitanja i odgovori su na efaktura.gov.rs.

Kako se šalje e-faktura

Izdavanje e-fakture svodi se na pravilno popunjenu fakturu i slanje na SEF. Bitno je da su podaci kupca tačni, jer se faktura isporučuje preko sistema, ne mejlom.

Šta proveriš pre slanja:

• Podaci kupca: naziv i identifikacija firme moraju da odgovaraju onome što je kupac registrovao. Ako kupac nije u sistemu, e-faktura ne može do njega, pa to utvrdi unapred.
• Poreska kategorija na stavkama: ako si paušalac van PDV-a, biraš kategoriju SS uz osnov PDV-RS-33 (član 33 Zakona o PDV-u). Ne biraš "O" niti bilo šta što liči na oslobođenje. Ostale kategorije na e-fakturi (S, AE, Z, E, R, O, OE) važe za druge situacije, pa ako si u PDV-u, proveri sa knjigovođom koja ide uz koju stavku.
• Datum prometa i valuta: ako fakturišeš u stranoj valuti, proveri kako se dinarska vrednost prikazuje.
• Iznosi i opis: popravljanje posle slanja nije jednostavno, pa je bolje potrošiti minut više pre klika.

Primer iz prakse: frilenser, paušalac van PDV-a, radi za domaću firmu iz javnog sektora. On mora na SEF jer fakturiše javni sektor, bira kategoriju SS sa osnovom PDV-RS-33 i šalje fakturu preko sistema. Njegov drugi klijent je mala privatna firma. Za nju nije obavezan da šalje e-fakturu, osim ako se već dobrovoljno registrovao, a u tom slučaju važi za sve privatne subjekte.

Statusi: šta zapravo znače

Fakturu pratiš po statusu. Stvarni statusi na SEF-u su: Nova, Pregledana, Poslata, Prihvaćena, Odbijena, Otkazana, Stornirana i Greška. Statusa "plaćena", "isporučena" ni "primljena" nema. SEF ne prati novac, pa da li je faktura naplaćena vidiš u svojoj evidenciji ili na izvodu banke.

Kada se faktura otkazuje, a kada se ispravlja stornom, proveri na efaktura.gov.rs ili kod knjigovođe pre nego što menjaš poslatu fakturu.

Prijem: kako stiže ulazna faktura i koliko imaš da odgovoriš

Kad ti neko izda e-fakturu, ona ti stiže u SEF. Fakturu proveravaš u sistemu, neposredno ili preko informacionog posrednika, i bitno je da to radiš redovno, jer rok teče od dana prijema.

Po članu 10 Zakona, primalac prihvata ili odbija e-fakturu u roku od 15 dana od dana prijema. Šta se dešava ako ne reaguješ zavisi od toga ko si:

Za privatni sektor to dakle nije jedan rok od 20 dana. To su 15 dana, pa ponovno obaveštenje, pa još 5 dana od tog obaveštenja. Razlika je bitna, jer počinje od obaveštenja, ne od prvobitnog prijema.

Odbijena faktura se može naknadno prihvatiti. Odbijanje dakle nije nepovratno, što ti daje prostora da ispraviš nesporazum.

Primer: mala firma kupuje materijal i faktura stigne na SEF dok je vlasnik na terenu. Ako je niko ne otvori, posle isteka rokova faktura se (kod privatnog sektora) smatra odbijenom, a dobavljač to vidi kao status Odbijena. To pravi zabunu na obe strane, pa je navika da se SEF pogleda bar jednom nedeljno jeftinija od naknadnog objašnjavanja.

Prihvatanje i odbijanje: kad šta

Prihvatiš kad se faktura slaže sa onim što si naručio i primio: količina, cena, rok. Odbiješ kad nešto ne štima, i dobro je da dobavljaču jasno kažeš šta da ispravi.

Dobri razlozi za odbijanje:

• stavka koju nisi naručio ili nisi primio,
• pogrešna cena ili količina,
• pogrešni podaci tvoje firme na fakturi,
• dupla faktura za isti posao.

Nemoj odbijati samo zato što još nemaš novca. Odbijanje nije produženje roka plaćanja, a dobavljač će izdati novu fakturu i problem se samo vraća. Ako ne možeš da platiš na vreme, dogovori se oko roka direktno.

Zbog čuvanja imaj u vidu da subjekt privatnog sektora čuva izdate i primljene e-fakture 10 godina od isteka godine u kojoj su izdate. Čuvaju se u SEF-u ili kod informacionog posrednika koga si angažovao za čuvanje, pa fakture ne moraš da štampaš i držiš u fascikli da bi ispunio zakon.

Kupac ne reaguje: šta ti je u rukama

Zakonom su propisani rokovi i posledice nereagovanja primaoca. Koraci koje dobavljač može da preduzme, navedeni ispod, su preporuka iz prakse, ne propis.

1. Prati status u SEF-u. Ako stoji "Poslata", kupac još nije reagovao.
2. Sačekaj zakonske rokove. Dok teku 15 dana (i kod privatnog sektora još 5 od ponovnog obaveštenja), nema šta da se "forsira" kroz sistem.
3. Javi se kupcu mimo sistema. Kratak mejl ili poziv sa brojem fakture često rešava stvar. Ljudi nekad ne znaju da im je faktura stigla na SEF, pogotovo ako nemaju naviku da ga otvaraju.
4. Ako je faktura odbijena po isteku roka, pitaj zašto, pa po potrebi izdaj ispravku. Zapamti da se odbijena faktura može naknadno prihvatiti.
5. Naplata je odvojena priča. Prihvaćena faktura ne znači plaćenu. Rok plaćanja i podsetnici ostaju na tebi.

Kako ovo izgleda u praksi sa Fakturkom

Kad se sve ovo svede na svakodnevni rad, najviše vremena odlazi na prelazak između alata: fakturu praviš na jednom mestu, šalješ na portalu, a ulaznu poštu proveravaš na trećem. U Fakturku fakturu praviš i šalješ na SEF iz iste aplikacije, pojedinačno, i status fakture vidiš ispod ruke. Ulazne fakture sa SEF-a stižu u Inbox, gde ih prihvataš ili odbijaš, pojedinačno ili više odjednom.

Faktoru, AI asistentu, možeš da pišeš ili pošalješ glasovnu poruku u aplikaciji, na Telegramu ili na WhatsApp-u. On pripremi fakturu ili slanje, a ti potvrdiš. Ništa ne odlazi samo, ni na SEF ni kupcu. Primljene SEF fakture nisu deo paketa za knjigovođu, a Fakturko nema masovno slanje na SEF, pa to ne očekuj.

Šta poneti iz ovoga

Registracija je jednom: eID nalog, prijava na efaktura.mfin.gov.rs i podešena poreska kategorija. Posle toga se sve svodi na dve navike: da ispravno popuniš fakturu pre slanja i da bar jednom nedeljno pogledaš ulazni sanduče, da ti 15 dana ne istekne dok si u drugom poslu. Ostalo je rutina.

Ako želiš da celu priču vodiš iz jednog alata, isprobaj Fakturko: registracija je besplatna, a nov nalog dobija 90 dana punog Pro paketa, bez kartice.

Tekst je informativne prirode i ne zamenjuje savet knjigovođe ili poreskog savetnika. Aktuelna pravila i rokove proveri na efaktura.gov.rs i u Zakonu o elektronskom fakturisanju (https://www.paragraf.rs/propisi/zakon-o-elektronskom-fakturisanju.html).