PKS otvara besplatan program za izvoznike u EU

Poslovni sastanak izvoznika i predstavnika institucija povodom novog programa podrške za plasman na tržište EU

Ako izvozite u EU ili ste u lancu dobavljača nekog ko izvozi, imate rok do 31. jula 2026. da se prijavite za besplatan savetodavni program Privredne komore Srbije za dekarbonizaciju poslovanja. Nije stipendija, nije subvencija — reč je o konkretnoj stručnoj pomoći koja vas priprema za CBAM i sve strože zahteve evropskih kupaca oko ugljeničnog otiska.

Za većinu malih i srednjih firmi iz prerađivačkog sektora ovo je prva realna prilika da uz mentorstvo naprave osnovni obračun emisija i strategiju smanjenja, a da to ne košta 5.000+ evra kolikko naplaćuju privatni konsultanti.

Ko može da se prijavi i šta program pokriva

Poziv je otvoren za mala i srednja preduzeća iz prerađivačke industrije koja ispunjavaju bar jedan uslov: već izvoze u EU, planiraju izlazak na tržište EU, ili su deo lanca dobavljača kompanija koje posluju u EU. Poslednja stavka je važna — čak i ako sami nikada niste izdali fakturu inostranom kupcu, ako pravite komponente za nekog ko izvozi u Nemačku, spadate u ciljnu grupu.

Program vodi PKS uz podršku razvojnih partnera, a učesnicima obezbeđuje individualne konsultacije sa stručnjacima za dekarbonizaciju, obuke i alate za merenje ugljeničnog otiska. Sve besplatno za odabrane firme. Prijavni rok je 31. jul 2026., a detalje i formular tražite direktno na sajtu PKS (pks.rs) jer se uslovi programa i lista dokumenata mogu ažurirati tokom trajanja poziva.

Šta konkretno dobijate tokom programa:

Segment Šta uključuje
Dijagnostika Snimanje trenutnog stanja emisija u vašoj firmi
GHG obračun Osnovni proračun emisija po Scope 1, 2 i (delimično) 3
Akcioni plan Konkretni koraci za smanjenje potrošnje i emisija
Mentorstvo Individualni rad sa stručnjakom kroz nekoliko meseci
Priprema za CBAM Kako da odgovorite na zahteve EU kupaca za izveštavanjem

Zašto dekarbonizacija odjednom postaje uslov, a ne bonus

Do pre par godina, "zelena tranzicija" je za srpskog preduzetnika zvučala kao nešto što rade Nemci i Šveđani kad im dosadi. Danas je situacija drugačija: EU je uvela CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) — mehanizam koji uvoznicima u EU naplaćuje razliku između cene ugljenika u EU i onoga što je proizvođač već platio u zemlji porekla.

CBAM za sada pokriva pet sektora: cement, gvožđe i čelik, aluminijum, đubriva, vodonik i električnu energiju. Ako pravite bilo šta u tim lancima — od armaturnih mreža, preko aluminijumskih profila, do delova za mašinstvo — vaš kupac u EU već sada mora da prijavi ugljenički otisak vaše robe. Neki kupci to još ignorišu, drugi su počeli da traže PCF (Product Carbon Footprint) izveštaje kao uslov za nastavak saradnje.

Praktičan primer: mala metaloprerađivačka firma iz okoline Kragujevca izvozi delove nemačkom OEM-u. U 2025. su prvi put dobili upitnik od kupca — 40 pitanja o emisijama, izvorima energije, planovima za smanjenje. Nisu imali podatke, izgubili su ugovor za sledeću godinu na tenderu jer je konkurencija iz Češke imala ISO 14064 sertifikat.

Ovo nije scenario koji preti — ovo se već dešava. Poenta PKS programa je da vas pripremi pre nego što izgubite kupca, ne posle.

Šta je scope emisija i zašto vas se to tiče

Kad čitate CBAM i ESG dokumentaciju, stalno se pominju "Scope 1, 2 i 3". Evo šta znači na jeziku preduzetnika:

  • Scope 1 — direktne emisije iz vašeg pogona. Gorivo u vašim kombijima, mazut u kotlarnici, gas za peć.
  • Scope 2 — emisije iz kupljene energije. Struja koju plaćate EPS-u ili nekom snabdevaču.
  • Scope 3 — sve ostalo u vašem lancu. Emisije vaših dobavljača, transport robe, otpad, službena putovanja zaposlenih.

Za Scope 1 i 2 obračun je relativno jednostavan i to je fokus PKS programa. Scope 3 je "gde stvari postaju komplikovane" i tu se većina malih firmi muči jer nemaju podatke od dobavljača.

Zašto se ovo tiče paušalca koji radi CNC obrade u garaži? Zato što ako vaš klijent DOO isporučuje EU kupcu, EU kupac će tražiti podatke o vašim emisijama kao delu Scope 3 tog DOO-a. I DOO će tražiti od vas. Ako nemate ni okvirni podatak, ide u drugi ćošak i pronalazi kooperanta koji ima.

Kako se konkretno pripremiti pre prijave na program

I ako ne uđete u PKS program, sledeći koraci vam koriste. Ako uđete, uštedećete mesece rada:

1. Skupite podatke o energiji za 12 meseci unazad. Sve račune za struju, gas, gorivo, mazut. Ne prosek, već mesečne iznose i kWh/litre.

2. Napravite listu opreme koja troši energiju. Kompresori, peći, kotlovi, vozni park. Za svaki komad — nominalna snaga i satnica rada.

3. Popišite izvore direktnih emisija. Da li imate kotao na mazut? Peć na gas? Vozila? Sve što pali gorivo je Scope 1.

4. Uzmite spisak najvećih dobavljača. Top 10 dobavljača po vrednosti nabavke. Kad počnete Scope 3, kreće od njih.

5. Proverite fakturisanje ka EU kupcima. Ako vam kupac za par meseci traži "podatke o proizvodu", morate brzo da izvučete istoriju svih isporuka, količine, vrednosti — po kupcu i po artiklu. Ovo je mesto gde se preduzetnici najviše obruse kad nemaju uređenu evidenciju.

6. Proverite da li ste u SEF sistemu za sve što ide domaćim DOO-ima koji dalje izvoze. Vaše e-fakture su formalni dokaz o količini i vrednosti isporuka, a njima kasnije pravdate podatke koje date u ESG upitniku.

Realan trošak i realan benefit

Da bude jasno šta štedite ako uđete u besplatan program:

Stavka Tržišna cena (RSD) Kroz PKS program
Osnovni GHG obračun (Scope 1+2) 250.000 – 600.000 besplatno
Konsultantski sati (10–20h) 8.000 – 15.000/h besplatno
Akcioni plan dekarbonizacije 200.000 – 500.000 besplatno
Priprema za CBAM izveštavanje 300.000 – 800.000 besplatno

Cene su okvirne prema onome što srpski i regionalni konsultanti trenutno naplaćuju za MSP; proverite aktuelnu ponudu za vašu delatnost pre nego što uporedite. Poenta je jasna: čak i ako program pokriva samo osnove, vrednost je značajna za firmu koja bi to inače morala sama da plati.

Benefit koji se retko pominje: dobijate kontakt i preporuku PKS-a ka konsultantima, sertifikacionim telima i kupcima. Za malu firmu koja pokušava da uđe na EU tržište, to je neretko važnije od samog akcionog plana.

Šta kupci u EU stvarno traže od malih dobavljača

Ne trebaju vam ISO 14064 i verifikacija ako izvozite jastuke za auto-industriju u vrednosti od 40.000 evra godišnje. Trebaju vam:

  • osnovni PCF za proizvod — koliko kg CO₂e ima jedan komad koji im isporučujete;
  • izjava o izvorima energije — koliko procenata iz obnovljivih, koliko iz mreže;
  • plan smanjenja — makar okvirni, "smanjujemo potrošnju struje 15% do 2028";
  • dokumentaciona sledljivost — od porudžbine do isporuke, kroz uredno fakturisanje.

Poslednja stavka se često potceni. EU kupci koji imaju sopstvene ESG obaveze moraju da dokažu da vaše fakture pokrivaju stvarne količine koje su unele u njihov Scope 3 obračun. Ako vaše fakture nisu uredne, sa jasnim opisima artikala, količinama i jedinicama mere, revizor koji im proverava izveštaj postavlja pitanja. Vi gubite kupca.

Praktičan primer: DOO iz Novog Sada koje šije radne uniforme za austrijsku firmu je izgubilo posao 2025. jer je austrijski kupac dobio pitanje revizora "kako ste izračunali da je dobavljač isporučio 12.400 komada" — a fakture su bile mešavina PDF-ova, ručno rađenih ponuda i neusaglašenih količina. Nemački revizor to nije mogao da poveže.

Kako ovo izgleda kroz Fakturko

Deo priče o dekarbonizaciji koji Fakturko direktno rešava je uredno e-fakturisanje ka EU kupcima i domaćim izvoznicima. Kad kupac u EU (ili njihov revizor) sutra traži pregled svih isporuka za 2026. po artiklu, po količini i po vrednosti — trebalo bi da to izvučete iz jedne aplikacije za par klikova, ne da tri dana kopate po mejlovima i papirnim fascikllama. Fakture u EUR sa automatskim NBS kursom, jasnim opisima artikala, uparivanjem sa bankovnim izvodom — sve to postaje deo dokumentacije koju EU kupac traži kao dokaz sledljivosti.

Za firme koje istovremeno šalju domaćim DOO-ima kroz SEF i EU kupcima direktno, korisno je da su svi računi u istom sistemu. Kad vas knjigovođa ili konsultant iz PKS programa pita "koliko ste tačno kilograma robe isporučili firmi X u prošloj godini" — pretraga po klijentu i periodu daje odgovor odmah, umesto ručnog sabiranja. Ista logika važi za paušalca koji radi za DOO-e u izvoznom lancu: uredna evidencija vas štiti kad DOO počne da traži podatke za Scope 3.

Šta uraditi ove nedelje ako želite da se prijavite

Prijava traje do 31. jula 2026, ali ne ostavljajte za poslednji dan. Konkretno:

  1. Otvorite pks.rs i pronađite tekst poziva. Preuzmite formular i spisak dokumentacije.
  2. Proverite formalne uslove. Broj zaposlenih, godišnji prihod, sektor delatnosti (šifra APR).
  3. Pripremite izvoznu dokumentaciju. Dokaz o izvozu u EU ili ugovor sa domaćim izvoznikom koji vas stavlja u lanac dobavljača.
  4. Prikupite osnovne energetske podatke za prethodnih 12 meseci (kWh, m³ gasa, litre goriva).
  5. Napišite kratko obrazloženje zašto vam program treba — konkretni kupci koji već traže podatke, ili planirani ulazak na novo tržište.
  6. Pošaljite prijavu bar 10 dana pre roka. Ako fali dokument, imate vremena da dopunite.

Ako niste sigurni da li kvalifikujete, pozovite regionalnu privrednu komoru — savetnici pomažu i pre podnošenja prijave, besplatno.

Šta ako ne uđete u ovaj krug

Verovatno je da neće svi biti primljeni jer je kapacitet programa ograničen. To ne znači da čekate sledeći poziv skrštenih ruku. Alternativno:

  • Ministarstvo privrede i Razvojna agencija Srbije povremeno raspisuju bespovratna sredstva za energetsku efikasnost MSP-a. Pratite ras.gov.rs.
  • EBRD Green Economy Financing Facility kroz banke u Srbiji daje kredite pod povoljnijim uslovima za zelene investicije.
  • EU IPA fondovi kroz razne pozive finansiraju konsultantske usluge za dekarbonizaciju.
  • Sopstveni koraci — merač potrošnje, LED zamena, solarni paneli na krovu pogona. Investicija se često vraća za 3-5 godina, i pre nego što se pojavi CBAM račun.

Poenta je: dekarbonizacija nije trend koji će proći. Ako izvozite u EU ili radite za nekog ko izvozi, ovo postaje deo posla kao i PDV prijava. Bolje da počnete pre nego što vam kupac postavi rok od 60 dana.


Za MSP izvoznike, sledećih nekoliko meseci će biti period pripreme — i za CBAM, i za sve strože ESG upitnike EU kupaca. Uredna evidencija fakturisanja je prvi red te pripreme jer bez sledljivosti nema ni verodostojnog obračuna emisija. Ako vam trebaju uredne e-fakture ka EU kupcima i SEF-u u istoj aplikaciji, napravi nalog na Fakturku za par minuta i vidi da li ti se sviđa kako radi — testiranje je besplatno.

Česta pitanja

Šta je CBAM i koga u Srbiji konkretno pogađa?

CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) je mehanizam EU koji uvoznicima naplaćuje razliku između cene ugljenika u EU i onoga što je proizvođač platio u zemlji porekla. Za sada pokriva pet sektora: cement, gvožđe i čelik, aluminijum, đubriva, vodonik i električnu energiju. Pogađa sve srpske firme koje izvoze u EU u tim lancima, ali i kooperante domaćih firmi koje dalje izvoze, jer EU kupci već traže podatke o ugljeničnom otisku proizvoda (PCF). Neki kupci to još ignorišu, dok drugi uslovljavaju nastavak saradnje dostavljanjem izveštaja o emisijama.

Ko može da se prijavi na besplatan PKS program za dekarbonizaciju i do kada?

Prijave su otvorene do 31. jula 2026. za mala i srednja preduzeća iz prerađivačke industrije koja već izvoze u EU, planiraju izlazak na tržište EU ili su deo lanca dobavljača kompanija koje posluju u EU. Znači, i firma koja nikada nije direktno fakturisala inostranom kupcu može da se prijavi ako pravi komponente za nekog ko izvozi u EU. Program obezbeđuje besplatne individualne konsultacije, obuke i alate za merenje ugljeničnog otiska. Detalje i formular treba tražiti direktno na sajtu PKS (pks.rs) jer se uslovi mogu ažurirati tokom trajanja poziva.

Šta znače Scope 1, 2 i 3 emisije za malu firmu?

Scope 1 su direktne emisije iz vašeg pogona — gorivo u vozilima, mazut u kotlarnici, gas za peć. Scope 2 su emisije iz kupljene energije, pre svega struje koju plaćate snabdevaču. Scope 3 obuhvata sve ostalo u lancu — emisije vaših dobavljača, transport robe, otpad i službena putovanja. Za male firme obračun Scope 1 i 2 je relativno jednostavan, dok je Scope 3 komplikovan jer zahteva podatke od dobavljača.

Koliko košta priprema za CBAM na tržištu i šta se dobija kroz PKS program besplatno?

Na tržištu osnovni GHG obračun za Scope 1 i 2 košta okvirno 250.000–600.000 RSD, akcioni plan dekarbonizacije 200.000–500.000 RSD, a priprema za CBAM izveštavanje 300.000–800.000 RSD, uz konsultantske sate od 8.000–15.000 RSD po satu. Kroz PKS program sve ovo je besplatno za odabrane firme i uključuje dijagnostiku, GHG obračun, akcioni plan, mentorstvo i pripremu za odgovore na zahteve EU kupaca. Ušteda za MSP može biti veća od 5.000 evra u odnosu na angažovanje privatnih konsultanata. Cene se razlikuju po delatnosti, pa je pametno proveriti aktuelnu tržišnu ponudu pre poređenja.

Kako da se pripremim za prijavu na program dekarbonizacije i CBAM izveštavanje?

Prvo sakupite sve račune za energiju (struja, gas, gorivo, mazut) za 12 meseci unazad u mesečnim iznosima i kWh/litrima. Napravite listu opreme koja troši energiju sa nominalnom snagom i satnicom rada, i popišite sve izvore direktnih emisija kao što su kotlovi, peći i vozila. Pripremite spisak top 10 dobavljača po vrednosti nabavke jer je to polazna tačka za Scope 3, i uredite evidenciju isporuka po kupcu i artiklu. Proverite i da li ste u SEF sistemu jer e-fakture služe kao formalni dokaz o količinama i vrednostima isporuka koje kasnije pravdate u ESG upitnicima.