Paušalac u mirovanju: prekid rada bez gašenja firme

Autor: Fakturko tim · Objavljeno 9. jul 2026. · 9 min čitanja

Radiš kao paušalac četiri godine, ali sledećih šest meseci ideš na specijalizaciju u inostranstvo. Gašenje radnje znači ponovnu registraciju, novi PIB, gubitak staža računanja paušalnog rešenja. Postoji treća opcija između "radim" i "gasim" — privremeni prekid obavljanja delatnosti, u praksi poznat kao "mirovanje". Evo kako funkcioniše, šta se dešava s porezom i doprinosima, i gde su realne zamke.

Šta znači mirovanje i kada ima smisla

Privremeni prekid obavljanja delatnosti (kolokvijalno "mirovanje") je status u kome preduzetnik zvanično prijavi APR-u da privremeno ne obavlja delatnost. Firma i dalje postoji, matični broj i PIB ostaju isti, ali u tom periodu ne fakturišeš, ne primaš uplate od klijenata i ne obavljaš registrovanu delatnost.

Tipične situacije kada ima smisla:

• Sezonski rad — turizam, građevina, poljoprivredni servisi koji rade 4-6 meseci u godini
• Porodiljsko odsustvo paušalke koja nema zaposlene i ne može da drži tempo
• Duži boravak u inostranstvu — specijalizacije, projekti, privatni razlozi
• Zdravstveni razlozi — duže lečenje ili oporavak
• Prelaz na zaposlenje — probni period u firmi, pa ako ne uspe, vraćaš se na svoje
• Testiranje pauze pre nego što doneseš odluku da gasiš radnju

Mirovanje nije rešenje ako želiš da izbegneš porez a nastavljaš da radiš "na crno". Ako te Poreska uhvati da fakturišeš ili primaš uplate na račun tokom mirovanja, sledi ukidanje mirovanja unazad plus kamate i kazne. Račun ne moraš da gasiš, ali svaki priliv koji liči na prihod od delatnosti je problem.

Prijava APR-u: koraci od početka do rešenja

Prijava se podnosi Agenciji za privredne registre elektronski, kroz portal APR-a, koristeći kvalifikovani elektronski sertifikat. Papirno podnošenje je i dalje moguće u nekim slučajevima, ali elektronski put je brži i jeftiniji.

Koraci:

1. Prijava na portal APR-a kvalifikovanim sertifikatom (lična karta sa čipom ili sertifikat izdavaoca kao što je Halcom, MUP, PoštaRS).
2. Registracioni obrazac za privremeni prekid obavljanja delatnosti — biraš datum početka mirovanja. Datum može biti tekući ili budući, ali ne raniji od dana podnošenja (retroaktivno mirovanje se ne odobrava).
3. Plaćanje takse APR-u — iznos proveri na sajtu APR-a jer se menja, ali je reč o simboličnoj sumi (nekoliko stotina dinara za elektronski postupak).
4. Rešenje APR-a stiže obično u roku od 5 radnih dana. Od datuma navedenog u rešenju firma je zvanično u mirovanju.
5. Automatska notifikacija Poreskoj upravi i CROSO — APR prosleđuje podatke, ali proveri da su i tamo evidentirali status. U praksi se dešava da doprinosi nastave da se obračunavaju jer sistem nije ažuriran.

Trajanje: mirovanje može trajati najduže dve godine. Posle toga ili se vraćaš u aktivni status, ili brišeš preduzetničku radnju iz registra. Ako ne uradiš ništa, APR može po službenoj dužnosti pokrenuti postupak brisanja.

Ako u periodu mirovanja odlučiš da se vratiš ranije, ponovo se ide na APR sa prijavom nastavka obavljanja delatnosti. Isti postupak, ista taksa.

Šta se dešava s porezom i doprinosima za vreme mirovanja

Ovo je najvažniji deo koji ljudi propuste. Mirovanje ne oslobađa automatski svih obaveza — zavisi od statusa i toga da li si prijavljen na osiguranje po drugom osnovu.

¹ Ako si zaposlen negde drugde ili si osiguran kao član porodice/penzioner, doprinosi po osnovu paušalne radnje se automatski ne obračunavaju za period mirovanja. Ako si paušalac kao jedini izvor osiguranja, situacija je komplikovanija — proveri sa Poreskom upravom i RFZO da li moraš da nastaviš doprinose za zdravstveno da bi zadržao overenu knjižicu.

PDV zamka: ako si u sistemu PDV-a, prijave (PPPDV obrazac) moraš da podnosiš i tokom mirovanja, samo su nulte. Propuštena nulta prijava je isti prekršaj kao i propuštena redovna — kazna ide.

Poreska prijava PPDG-1R: godišnja prijava za paušalce se podnosi i za godinu u kojoj si bio u mirovanju, sa podacima za period aktivnog rada u toj godini. Ako si celu godinu bio u mirovanju i nemaš prihod, prijava se ipak podnosi kao nulta.

Praktični primeri iz prakse

Primer 1 — Sezonski turistički vodič iz Zlatibora

Miloš radi kao paušalac (šifra delatnosti vezana za turizam) od aprila do oktobra. Novembra podnosi zahtev APR-u za mirovanje od 1. decembra do 31. marta. Za ta četiri meseca ne plaća paušalni porez ni doprinose (osiguran je kao član porodice preko supruge). U martu podnosi zahtev za nastavak delatnosti od 1. aprila. Godišnju prijavu PPDG-1R podnosi normalno, s tim što su prihodi samo za osam meseci rada.

Primer 2 — Frilenserka programerka na porodiljskom

Ana je paušalac, jedini je osnov osiguranja. Ide na porodiljsko i planira godinu dana pauze. Ona ima dve opcije: da nastavi da plaća doprinose za zdravstveno tokom mirovanja (jer želi da zadrži overenu knjižicu), ili da se prijavi kao član porodičnog osiguranja preko supruga. U oba slučaja paušalni porez ne plaća. Bitno: pre porodiljskog treba da zatvori sve otvorene fakture i primi uplate, jer priliv na račun tokom mirovanja može stvoriti problem.

Primer 3 — Građevinac koji ide na zaposlenje

Nemanja radi kao paušalac (majstorski radovi), ali dobija ponudu za stalni posao. Ne želi da odmah gasi radnju jer nije siguran koliko će ostati u firmi. Prijavi mirovanje na godinu dana. Doprinosi se automatski gase jer je sada zaposlen. Ako mu se ne dopadne, vraća se u paušalno rešenje bez ponovne registracije, novog PIB-a i čekanja rešenja Poreske uprave o razvrstavanju.

Šta pre nego što uđeš u mirovanje: čeklista

Pre datuma početka mirovanja, uradi ovo:

• Fakturiši sve što je odrađeno — svaka fakturisana usluga posle datuma mirovanja je problem
• Naplati potraživanja ili se pripremi da ćeš morati da prihvatiš uplatu na privatni račun (što otvara pitanje poreza na drugi prihod)
• Zatvori ili zamrzni ponavljajuće fakture ka klijentima kojima šalješ mesečno
• Obavesti klijente — ako imaš stalne, javi im da si na pauzi i predloži kolegu ako možeš
• Proveri SEF status — ako si u sistemu e-faktura, prijem ulaznih faktura ide dalje i tokom mirovanja; ne možeš da ih ignorišeš
• Sredi KPO knjigu za period aktivnog rada u toj godini
• Podnesi eventualne zaostale prijave — PDV, PPDG-1R iz ranijih godina
• Otkaži pretplate koje ti nisu potrebne za period mirovanja (softver, servisi, članarine)
• Sačuvaj sve podatke — klijenti, cene, šabloni faktura — jer ćeš se najverovatnije vratiti

Poslednja stavka je ono što ljudi najčešće potcene. Posle godinu dana pauze, niko se ne seća koje je cene naplaćivao kom klijentu, koji je bio format fakture, ni gde su PDF-ovi starih računa.

Šta se dešava kada se vraćaš u aktivan status

Vraćanje je jednostavnije od ulaska. Podnosiš APR-u prijavu nastavka obavljanja delatnosti, plaćaš taksu, i od datuma iz rešenja si ponovo aktivan.

Ono što treba proveriti:

• Poreska uprava — da li si i dalje razvrstan kao paušalac ili moraš novo rešenje. Za paušalce koji su bili do dve godine u mirovanju, u praksi se rešenje reaktivira, ali proveri da nisi u međuvremenu prešao neki limit ili da se šifra delatnosti nije promenila.
• PDV status — ako si prešao prag za ulazak u PDV u godini pre mirovanja, taj obračun te sačeka i po povratku. Proveri aktuelni prag na sajtu Poreske uprave.
• CROSO prijava — ako si menjao osnov osiguranja tokom mirovanja, moraš ponovo da se prijaviš kao samostalni delatnik.
• Banka — ako je račun bio neaktivan duže, proveri da nije uveden neki tarifni model za neaktivne račune.

Poreska rešenja o paušalnom oporezivanju koja su važila pre mirovanja obično ostaju osnov za obračun i po povratku, ali očekuj da će biti prilagođena aktuelnim propisima i eventualnim promenama u razvrstavanju delatnosti.

Mirovanje vs. gašenje radnje: kada šta

Grubo pravilo: ako postoji realna šansa da se vratiš u roku od dve godine, mirovanje je jeftinije i praktičnije. Ako si siguran da završavaš s tom delatnošću zauvek, gašenje je čistije.

Kako ovo izgleda u praksi sa Fakturkom

Najveći problem s mirovanjem nije papirologija za APR — to je jednokratni posao. Problem je šta se dešava sa fakturisanjem: kako da zaustaviš ponavljajuće fakture koje ti sistem šalje klijentima mesečno, kako da sačuvaš podatke, i kako da se za pola sata vratiš u posao kad se predomisliš.

U Fakturku možeš da pauziraš ponavljajuće (recurring) fakture jednim klikom — ne gube se, samo ne izlaze na SEF i mejl za vreme mirovanja. Svi klijenti, cene, šabloni, stara istorija fakturisanja i PDF arhiva ostaju netaknuti. Kad se vraćaš, otključaš ih i mesečne fakture nastavljaju gde su stale, sa istim iznosima, istim tekstom i istim rasporedom slanja. Ulazne SEF fakture koje ti u međuvremenu stignu čekaju te u Inbox-u — ne moraš da ih pratiš na portalu Ministarstva dok si na pauzi.

Ako se predomisliš i vraćaš se ranije, dovoljna je jedna glasovna poruka Faktoru tipa "reaktiviraj ponavljajuće fakture za Marka i Petra od 1. septembra" — ostalo se dešava samo.

Mirovanje je alat koji većina paušalaca nikad ne iskoristi jer ne zna da postoji, pa ili radi kroz iscrpljenost, ili nepotrebno gasi radnju i posle prolazi kroz celu registraciju iznova. Ako ti se poklopilo da ti treba pauza od nekoliko meseci do dve godine, procedura je jednostavna, obaveze se smanjuju ili nestaju, a firma te čeka. Ključno je samo da pre pauze zatvoriš repove i sačuvaš podatke kako se ne bi vratio na prazno.

Ako želiš da ti alat za fakturisanje bude spreman i pre pauze i posle nje, napravi nalog na Fakturku besplatno i podesi prvu fakturu za dva minuta — ostaje ti sve i kad prijaviš mirovanje, čeka te čim se vratiš.