Paušalac u mirovanju: prekid rada bez gašenja firme

Autor: Fakturko tim · Objavljeno 9. jul 2026. · 9 min čitanja

Radiš kao paušalac četiri godine, ali sledećih šest meseci ideš na specijalizaciju u inostranstvo. Gašenje radnje znači ponovnu registraciju, novi PIB, gubitak staža računanja paušalnog rešenja. Postoji treća opcija između "radim" i "gasim" — privremeni prekid obavljanja delatnosti, u praksi poznat kao "mirovanje". Evo kako funkcioniše, šta se dešava s porezom i doprinosima, i gde su realne zamke.

Šta znači mirovanje i kada ima smisla

Privremeni prekid obavljanja delatnosti (kolokvijalno "mirovanje") je status u kome preduzetnik zvanično prijavi APR-u da privremeno ne obavlja delatnost. Firma i dalje postoji, matični broj i PIB ostaju isti, ali u tom periodu ne fakturišeš, ne primaš uplate od klijenata i ne obavljaš registrovanu delatnost.

Tipične situacije kada ima smisla:

• Sezonski rad — turizam, građevina, poljoprivredni servisi koji rade 4-6 meseci u godini
• Porodiljsko odsustvo paušalke koja nema zaposlene i ne može da drži tempo
• Duži boravak u inostranstvu — specijalizacije, projekti, privatni razlozi
• Zdravstveni razlozi — duže lečenje ili oporavak
• Prelaz na zaposlenje — probni period u firmi, pa ako ne uspe, vraćaš se na svoje
• Testiranje pauze pre nego što doneseš odluku da gasiš radnju

Mirovanje nije rešenje ako želiš da izbegneš porez a nastavljaš da radiš "na crno". Ako te Poreska uhvati da fakturišeš ili primaš uplate na račun tokom mirovanja, sledi ukidanje mirovanja unazad plus kamate i kazne. Račun ne moraš da gasiš, ali svaki priliv koji liči na prihod od delatnosti je problem.

Prijava APR-u: koraci od početka do rešenja

Prijava se podnosi Agenciji za privredne registre elektronski, kroz portal APR-a, koristeći kvalifikovani elektronski sertifikat. Papirno podnošenje je i dalje moguće u nekim slučajevima, ali elektronski put je brži i jeftiniji.

Koraci:

1. Prijava na portal APR-a kvalifikovanim sertifikatom (lična karta sa čipom ili sertifikat izdavaoca kao što je Halcom, MUP, PoštaRS).
2. Registracioni obrazac za privremeni prekid obavljanja delatnosti — biraš datum početka mirovanja. Datum može biti tekući ili budući, ali ne raniji od dana podnošenja (retroaktivno mirovanje se ne odobrava).
3. Plaćanje takse APR-u — iznos proveri na sajtu APR-a jer se menja, ali je reč o simboličnoj sumi (nekoliko stotina dinara za elektronski postupak).
4. Rešenje APR-a stiže obično u roku od 5 radnih dana. Od datuma navedenog u rešenju firma je zvanično u mirovanju.
5. Automatska notifikacija Poreskoj upravi i CROSO — APR prosleđuje podatke, ali proveri da su i tamo evidentirali status. U praksi se dešava da doprinosi nastave da se obračunavaju jer sistem nije ažuriran.

Trajanje: zakon ne propisuje najduže trajanje mirovanja — traje dok APR-u ne prijaviš nastavak obavljanja delatnosti ili brisanje radnje.

Ako u periodu mirovanja odlučiš da se vratiš ranije, ponovo se ide na APR sa prijavom nastavka obavljanja delatnosti. Isti postupak, ista taksa.

Šta se dešava s porezom i doprinosima za vreme mirovanja

Ovo je najvažniji deo koji ljudi propuste. Mirovanje ne oslobađa automatski svih obaveza — porez i doprinosi za to vreme miruju, ali zaostale obaveze i ulazne fakture i dalje traže pažnju.

¹ Po Zakonu o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje (čl. 50), preduzetniku koji prekine obavljanje delatnosti obaveza plaćanja doprinosa miruje, bez obzira na drugi osnov osiguranja, a doprinose može dobrovoljno da nastavi da plaća. Ako ti je radnja jedini osnov zdravstvenog osiguranja, proveri sa RFZO kako da ostaneš osiguran.

PDV zamka: ako si u sistemu PDV-a (tada više nisi paušalac), prijave (PPPDV obrazac) moraš da podnosiš i tokom mirovanja, samo su nulte. Propuštena nulta prijava je isti prekršaj kao i propuštena redovna — kazna ide.

Poreska prijava PPDG-1R: paušalac je ne podnosi godišnje, jer mu porez utvrđuje Poreska uprava rešenjem. Za mesece mirovanja paušalni porez se ne plaća.

Praktični primeri iz prakse

Primer 1 — Sezonski turistički vodič iz Zlatibora

Miloš radi kao paušalac (šifra delatnosti vezana za turizam) od aprila do oktobra. Novembra podnosi zahtev APR-u za mirovanje od 1. decembra do 31. marta. Za ta četiri meseca ne plaća paušalni porez ni doprinose (osiguran je kao član porodice preko supruge). U martu podnosi zahtev za nastavak delatnosti od 1. aprila. Paušalni porez i doprinose plaća samo za osam meseci rada.

Primer 2 — Frilenserka programerka na porodiljskom

Ana je paušalac, jedini je osnov osiguranja. Ide na porodiljsko i planira godinu dana pauze. Ona ima dve opcije: da nastavi da plaća doprinose za zdravstveno tokom mirovanja (jer želi da zadrži overenu knjižicu), ili da se prijavi kao član porodičnog osiguranja preko supruga. U oba slučaja paušalni porez ne plaća. Bitno: pre porodiljskog treba da zatvori sve otvorene fakture i primi uplate, jer priliv na račun tokom mirovanja može stvoriti problem.

Primer 3 — Građevinac koji ide na zaposlenje

Nemanja radi kao paušalac (majstorski radovi), ali dobija ponudu za stalni posao. Ne želi da odmah gasi radnju jer nije siguran koliko će ostati u firmi. Prijavi mirovanje na godinu dana. Doprinosi se automatski gase jer je sada zaposlen. Ako mu se ne dopadne, vraća se u paušalno rešenje bez ponovne registracije, novog PIB-a i čekanja rešenja Poreske uprave o razvrstavanju.

Šta pre nego što uđeš u mirovanje: čeklista

Pre datuma početka mirovanja, uradi ovo:

• Fakturiši sve što je odrađeno — svaka fakturisana usluga posle datuma mirovanja je problem
• Naplati potraživanja ili se pripremi da ćeš morati da prihvatiš uplatu na privatni račun (što otvara pitanje poreza na drugi prihod)
• Zatvori ili zamrzni ponavljajuće fakture ka klijentima kojima šalješ mesečno
• Obavesti klijente — ako imaš stalne, javi im da si na pauzi i predloži kolegu ako možeš
• Proveri SEF status — ako si u sistemu e-faktura, prijem ulaznih faktura ide dalje i tokom mirovanja; ne možeš da ih ignorišeš
• Sredi KPO knjigu za period aktivnog rada u toj godini
• Podnesi eventualne zaostale prijave iz ranijih perioda
• Otkaži pretplate koje ti nisu potrebne za period mirovanja (softver, servisi, članarine)
• Sačuvaj sve podatke — klijenti, cene, šabloni faktura — jer ćeš se najverovatnije vratiti

Poslednja stavka je ono što ljudi najčešće potcene. Posle godinu dana pauze, niko se ne seća koje je cene naplaćivao kom klijentu, koji je bio format fakture, ni gde su PDF-ovi starih računa.

Šta se dešava kada se vraćaš u aktivan status

Vraćanje je jednostavnije od ulaska. Podnosiš APR-u prijavu nastavka obavljanja delatnosti, plaćaš taksu, i od datuma iz rešenja si ponovo aktivan.

Ono što treba proveriti:

• Poreska uprava — da li si i dalje razvrstan kao paušalac ili moraš novo rešenje. Proveri da li ti se staro rešenje reaktivira ili dobijaš novo, i da nisi u međuvremenu prešao neki limit ili da se šifra delatnosti nije promenila.
• PDV status — ako si prešao prag za ulazak u PDV u godini pre mirovanja, taj obračun te sačeka i po povratku. Proveri aktuelni prag na sajtu Poreske uprave.
• CROSO prijava — ako si menjao osnov osiguranja tokom mirovanja, moraš ponovo da se prijaviš kao samostalni delatnik.
• Banka — ako je račun bio neaktivan duže, proveri da nije uveden neki tarifni model za neaktivne račune.

Poreska rešenja o paušalnom oporezivanju koja su važila pre mirovanja obično ostaju osnov za obračun i po povratku, ali očekuj da će biti prilagođena aktuelnim propisima i eventualnim promenama u razvrstavanju delatnosti.

Mirovanje vs. gašenje radnje: kada šta

Grubo pravilo: ako postoji realna šansa da se vratiš, mirovanje je jeftinije i praktičnije. Ako si siguran da završavaš s tom delatnošću zauvek, gašenje je čistije.

Kako ovo izgleda u praksi sa Fakturkom

Najveći problem s mirovanjem nije papirologija za APR — to je jednokratni posao. Problem je šta se dešava sa fakturisanjem: kako da zaustaviš ponavljajuće fakture koje ti sistem šalje klijentima mesečno, kako da sačuvaš podatke, i kako da se za pola sata vratiš u posao kad se predomisliš.

U Fakturku pre mirovanja zaustaviš ponavljajuće (recurring) fakture, da ne bi izlazile na SEF i mejl za vreme mirovanja. Svi klijenti, cene, šabloni, stara istorija fakturisanja i PDF arhiva ostaju netaknuti. Kad se vraćaš, ponovo podesiš ponavljajuće fakture i nastavljaš sa istim klijentima. Ulazne SEF fakture koje ti u međuvremenu stignu čekaju te u Inbox-u — ne moraš da ih pratiš na portalu Ministarstva dok si na pauzi.

Ako se predomisliš i vraćaš se ranije, ponavljajuće fakture ponovo podesiš u aplikaciji.

Mirovanje je alat koji većina paušalaca nikad ne iskoristi jer ne zna da postoji, pa ili radi kroz iscrpljenost, ili nepotrebno gasi radnju i posle prolazi kroz celu registraciju iznova. Ako ti se poklopilo da ti treba pauza od nekoliko meseci do dve godine, procedura je jednostavna, obaveze se smanjuju ili nestaju, a firma te čeka. Ključno je samo da pre pauze zatvoriš repove i sačuvaš podatke kako se ne bi vratio na prazno.

Ako želiš da ti alat za fakturisanje bude spreman i pre pauze i posle nje, napravi nalog na Fakturku besplatno i podesi prvu fakturu — ostaje ti sve i kad prijaviš mirovanje, čeka te čim se vratiš.