Paušal 2026: ko ispunjava uslove i šta nosi limit od 6

Preduzetnik za radnim stolom sa laptopom i dokumentima proverava uslove za paušal i limit prometa

Sredinom godine vidiš da su fakture prešle polovinu limita i počneš da računaš: da li ću stići do decembra, šta ako pređem, da li gubim paušal odmah ili tek od sledeće godine. Limit od 6 miliona dinara zvuči jednostavno, ali oko njega stoji nekoliko pravila koja se lako pomešaju. Evo pregleda ko može da bude paušalac, ko ispada i šta tačno znači prekoračenje.

Ko može da bude paušalac, a ko ne

Paušalno oporezivanje je zamišljeno za male samostalne delatnosti, pa zakon ima nekoliko kriterijuma koji se ne smeju preći. Prema članu 40 Zakona o porezu na dohodak građana, pravo na paušal se ne priznaje obvezniku u sledeća dva slučaja:

  • promet u godini koja prethodi poreskoj godini veći je od 6.000.000 dinara (a kod početnika se gleda planirani promet);
  • obveznik je evidentiran kao obveznik PDV-a.

Pored toga, Poreska uprava navodi da paušal ne mogu dobiti obveznici iz pojedinih oblasti: reklamiranje i istraživanje tržišta, trgovina na veliko i malo, hoteli i restorani, finansijsko posredovanje i poslovi sa nekretninama.

Postoji i izuzetak. Paušal može da se odobri na zahtev ako trgovinsku ili ugostiteljsku delatnost obavljaš u kiosku, prikolici ili sličnom montažnom ili pokretnom objektu, kao i ako proizvodiš i prodaješ isključivo sopstvene proizvode.

Situacija Paušal?
Frilenser (usluge, razvoj, dizajn) sa prometom ispod limita, van PDV-a Može
Preduzetnik u maloprodaji u klasičnoj prodavnici Ne može (delatnost je isključena)
Kiosk ili prikolica za trgovinu ili ugostiteljstvo Može, na zahtev
Proizvođač koji prodaje isključivo sopstvene proizvode Može, na zahtev
Preduzetnik evidentiran u sistemu PDV-a Ne može
Promet u prethodnoj godini veći od 6 miliona Ne može

Napomena: ovo je pregled osnovnih kriterijuma, a ne potpuna lista. Ako tvoja delatnost nije jasno u jednoj od ovih kategorija, proveri sa knjigovođom ili u Poreskoj upravi pre nego što podneseš zahtev.

Limit od 6 miliona: šta se menja, a šta ne

Ovo je pitanje koje najviše zbunjuje: da li je limit povećan? Prema izmenama Zakona o porezu na dohodak građana iz avgusta 2026. (Sl. glasnik RS 80/2026), limit od 6.000.000 dinara nije promenjen. Povećanje na 8 miliona nije usvojeno. Ako si negde pročitao da je limit 8 miliona, to je najverovatnije pomešano sa pragom za ulazak u sistem PDV-a, što je potpuno druga stvar.

I tu je prva zamka. Limit za paušal i prag za PDV su dva različita pojma i ne smeju se mešati:

  • 6 miliona dinara je granica za paušalno oporezivanje (promet u prethodnoj godini).
  • 8 miliona dinara je prag za obavezan ulazak u sistem PDV-a (promet u prethodnih 12 meseci).

Možeš biti ispod praga za PDV, a opet izgubiti pravo na paušal. Zato prvo ispitaj gde se nalaziš u odnosu na oba broja.

Još jedna razlika koja se često previdi: za paušal se gleda promet u godini koja prethodi poreskoj godini. To znači da se sudbina paušala za 2027. odlučuje prometom iz 2026. Zato je kraj godine pravo vreme da zbrojiš šta si do sada fakturisao.

Zahtev za paušal: rokovi i kako se podnosi

Zakonski rok iz člana 42 za podnošenje zahteva za paušal za narednu godinu je 31. oktobar tekuće godine. Pošto je 31. oktobar 2026. pao u subotu, Poreska uprava je za 2027. godinu odredila rok do ponedeljka 2. novembra 2026, i to isključivo elektronski preko portala ePorezi. Taj rok je do danas istekao, pa ako nisi stigao, ne očajavaj: postoji i drugi put, o kome piše dole.

Evo kako stvari stoje u različitim situacijama:

Već si paušalac i ništa se nije promenilo. Ne podnosiš novi zahtev. Ostaješ na paušalu dok postoje razlozi za takvo oporezivanje. Rešenje o odobrenom paušalu za 2027. važi od 1. januara 2027. i stiže elektronski u poresko sanduče na ePorezi (tako je bilo i za 2026, kada su rešenja počela da stižu od 19. januara).

Počinješ delatnost. Zahtev podnosiš isključivo pri registraciji u APR-u. Lica koja se ne registruju u APR-u podnose ga elektronski preko portala Poreske uprave u roku od 5 dana od registracije, odnosno dodele PIB-a, a najkasnije do 31. decembra tekuće godine.

Izlaziš iz sistema PDV-a. Zahtev možeš da podneseš u roku od 15 dana od prijema akta o brisanju iz evidencije PDV-a, a najkasnije do 31. decembra tekuće godine za narednu godinu.

Propustio si rok za 2027. Ako ne spadaš ni u jednu od situacija iznad, proveri sa knjigovođom ili u Poreskoj upravi koje opcije imaš. Ne pretpostavljaj da postoji naknadni rok.

Porez na paušalno utvrđen prihod plaća se u roku od 15 dana po isteku svakog meseca. Tačne iznose i uplatne račune za porez i doprinose vidiš u rešenju koje dobijaš u sanduče na ePorezi ili na sajtu Poreske uprave (purs.gov.rs), a ne iz tekstova na internetu.

Šta kad pređeš limit ili uđeš u PDV

Paušalac koristi paušal dok se ne utvrdi da su prestali razlozi za paušalno oporezivanje, odnosno da izmenjeni uslovi isključuju to pravo. Praktično, to znači tri stvari na koje moraš da pazиš.

Ulazak u PDV prekida paušal. Možeš dobrovoljno da se evidentiraš za PDV, a moraš kad pređeš prag od 8 miliona, ali time prestaješ da budeš paušalac. Prelaziš na oporezivanje po stvarnom prihodu i vodiš poslovne knjige. Zakon kaže da to moraš najkasnije od dana kada postaneš PDV obveznik, bez posebnog rešenja poreskog organa. Dakle, niko te neće posebno obavestiti: obaveza nastaje sama.

Lična zarada. Po izmenjenom tekstu zakona, obaveštenje o opredeljenju za ličnu zaradu preduzetnik paušalac dostavlja u roku od 15 dana od dana prestanka prava na paušalno oporezivanje. Pravilo se primenjuje od 1. januara 2027. Ko izgubi paušal u 2026, za njega i dalje važi rok 15. decembar 2026.

Pazi na tačan trenutak gubitka prava. Na internetu se mogu naći različite tvrdnje o tome od kog datuma se vode knjige kad se limit prekorači tokom godine. Pošto to zavisi od tumačenja i nije jednoznačno u izvorima koje smo proverili, ovde ne navodimo datume. Pitaj knjigovođu ili Poresku upravu pre nego što se približiš granici.

Primer kroz tri profila

Svi iznosi su okrugli i ilustrativni.

  • Frilenser: u 2026. fakturisao ukupno oko 4 miliona. Ispod limita je, nije u PDV-u i ostaje paušalac i u 2027. bez novog zahteva.
  • Mali majstor sa više klijenata: do oktobra već ima oko 5,5 miliona. Do kraja godine može da pređe 6 miliona. Za njega je pitanje ne samo šta će se desiti sa paušalom, već i da li će mu klijenti tražiti PDV račune.
  • Preduzetnik koji planira rast: zna da će u narednoj godini preći limit. Ima smisla da razmisli o prelasku na stvarni prihod ili o drugoj formi (na primer doo) na vreme, a ne tek kad već bude u problemu.

Šta paušalac mora da vodi i da izdaje

Paušalci vode poslovnu knjigu na Obrascu KPO (Knjiga o ostvarenom prometu paušalno oporezovanih obveznika), prema podacima Poreske uprave. To je jednostavna evidencija, ali se mora voditi uredno.

Što se tiče SEF-a, tu se često pravi greška u dve krajnosti. Netačno je da je od 1. januara 2026. SEF obavezan za sve paušalce. Paušalac van PDV-a mora da koristi SEF kad fakturiše javnom sektoru; prema privatnim firmama nije obavezan, osim ako se dobrovoljno registruje (tada tekuću i narednu kalendarsku godinu).

Ako izdaješ e-fakturu, paušalac van PDV-a bira poresku kategoriju SS sa osnovom PDV-RS-33 (član 33 Zakona o PDV-u). Ne bira se "O" niti "oslobođenje".

Portal za SEF je efaktura.mfin.gov.rs, a informativni sajt efaktura.gov.rs. Kazne po Zakonu o elektronskom fakturisanju kreću se od 200.000 do 2.000.000 dinara za pravno lice, od 50.000 do 500.000 za preduzetnika i od 50.000 do 150.000 za odgovorno lice, pa nije za zanemarivanje.

Kako pratiti zbir faktura tokom godine

Najveći problem sa limitom nije što je teško razumeti, nego što se zbir gubi iz vida. Fakture se izdaju iz više izvora, neke su ispravljane, neke naplaćene kasno, i u decembru se iznenada ispostavi da si bliže granici nego što si mislio.

Zato je praktično da imaš jedno mesto na kome u svakom trenutku vidiš koliko si fakturisao od početka godine. Pre bilo kakvog većeg posla koji bi te gurnuo preko granice, zastani i izračunaj. Ako ti treba format za izdavanje, pogledaj besplatan obrazac fakture koji već ima sva obavezna polja.

Pitanje da li se limit računa po izdatim fakturama ili po naplati nije jednoznačno rešeno u izvorima koje smo proverili, pa ga ne tvrdimo. Proveri to direktno u Poreskoj upravi i sa knjigovođom, i onda se te metode dosledno držiš.

Kako ovo izgleda u Fakturku

Fakturko na kontrolnoj tabli prikazuje koliko je fakturisano od početka godine i koliko si blizu limita. Ne moraš da sabiraš fakture iz Excela: pogledaš tabelu i znaš gde stojiš. Fakture i predračune praviš u aplikaciji, a Faktoru možeš da kažeš ili napišeš šta ti treba, preko aplikacije, Telegrama ili WhatsApp-a. On pripremi, a ti potvrdiš pre slanja.

Ako fakturišeš javni sektor, fakturu šalješ na SEF direktno iz aplikacije, a status vidiš na jednom mestu. Za knjigovođu možeš da pošalješ paket izdatih faktura mejlom, ručno ili po rasporedu. Fakturko ne vodi KPO knjigu, pa nju i dalje vodiš po propisu.

Šta da uradiš ovog meseca

Limit od 6 miliona nije zamka ako ga pratiš na vreme, a postaje problem tek kad ga otkriješ u januaru. Prođi kroz kriterijume, zbroj promet, proveri da li ti je delatnost među isključenima i, ako si blizu granice, razgovaraj sa knjigovođom dok još imaš manevarski prostor. Za sve konkretne iznose i rokove oslanjaj se na Poresku upravu, a za dnevno praćenje fakturisanog isprobaj Fakturko — probni period od 90 dana je besplatan i ne traži karticu.

Česta pitanja

Koliki je limit za paušalno oporezivanje u 2026. godini?

Limit za paušal je 6.000.000 dinara prometa u godini koja prethodi poreskoj godini. Prema tekstu, izmenama Zakona o porezu na dohodak građana limit nije promenjen i povećanje na 8 miliona nije usvojeno. Kod početnika se gleda planirani promet. Tačne podatke proveri u Poreskoj upravi ili kod knjigovođe.

Da li je paušalni limit isto što i prag za PDV?

Nije, to su dva različita pojma. Granica za paušal je 6 miliona dinara prometa u prethodnoj godini, a prag za obavezan ulazak u sistem PDV-a je 8 miliona dinara prometa u prethodnih 12 meseci. Možeš biti ispod praga za PDV, a opet izgubiti pravo na paušal. Zato treba proveriti gde se nalaziš u odnosu na oba broja.

Ko ne može da bude paušalac?

Pravo na paušal nema obveznik čiji je promet u prethodnoj godini veći od 6 miliona dinara, kao ni obveznik evidentiran u sistemu PDV-a. Poreska uprava navodi i da paušal ne mogu dobiti obveznici iz pojedinih oblasti, poput trgovine na veliko i malo, hotela i restorana, finansijskog posredovanja, poslova sa nekretninama i reklamiranja. Izuzetak su kiosk, prikolica i proizvodnja isključivo sopstvenih proizvoda, na zahtev. Ako nisi siguran u svoju delatnost, proveri sa knjigovođom ili u Poreskoj upravi.

Do kada se podnosi zahtev za paušal i kako?

Zakonski rok za zahtev za narednu godinu je 31. oktobar tekuće godine. Za 2027. je Poreska uprava, jer je 31. oktobar 2026. pao u subotu, odredila rok do 2. novembra 2026, isključivo elektronski preko portala ePorezi. Početnici zahtev podnose pri registraciji u APR-u, a oni koji izlaze iz sistema PDV-a u roku od 15 dana od prijema akta o brisanju. Ako si propustio rok, ne pretpostavljaj da postoji naknadni, već proveri opcije sa knjigovođom ili u Poreskoj upravi.

Šta se dešava sa paušalom kad uđem u sistem PDV-a?

Ulazak u PDV prekida paušal, bilo da si se evidentirao dobrovoljno ili si prešao prag od 8 miliona dinara. Prelaziš na oporezivanje po stvarnom prihodu i vodiš poslovne knjige, i to najkasnije od dana kada postaneš PDV obveznik, bez posebnog rešenja poreskog organa. Niko te neće posebno obavestiti, jer obaveza nastaje sama. Za tačan trenutak prelaska i vođenje knjiga obrati se knjigovođi ili Poreskoj upravi.