Kraj uplatnica: država sama proverava plaćanje takse

Autor: Fakturko tim · Objavljeno 9. septembar 2026. · 7 min čitanja

Do juče je izgledalo ovako: platiš republičku administrativnu taksu, odštampaš uplatnicu, skeniraš je, priložiš uz zahtev — i onda čekaš da službenik ručno proveri da li je novac stigao. Od sada bi to trebalo da postane prošlost. Izmene Zakona o elektronskoj upravi obavezuju sve organe javne uprave da najkasnije do kraja godine omoguće elektronsko plaćanje svih taksi i naknada, a proveru naplate rade po službenoj dužnosti.

Za preduzetnika koji nedeljno odradi po pet šalterskih koraka u APR-u, katastru, poreskoj ili opštini — ovo nije kozmetika. To je manje papira, manje čekanja i manje "izvinite, ne vidimo vašu uplatu, možete li da donesete original".

Šta konkretno donosi izmenjeni Zakon o elektronskoj upravi

NALED je saopštio da je na snazi izmenjeni Zakon o elektronskoj upravi koji obavezuje sve organe javne uprave u Srbiji da najkasnije do kraja godine omoguće elektronsko plaćanje svih taksi i naknada koje naplaćuju u svojim postupcima. Ključno je da se provera plaćanja radi po službenoj dužnosti — službenik u sistemu vidi da li je taksa uplaćena i ne traži od stranke da to dokazuje.

Praktično, to znači tri stvari:

• Elektronsko plaćanje kao pravilo, ne izuzetak. Svaki organ, od republičkog do lokalnog, mora omogućiti da taksu platiš onlajn u toku podnošenja zahteva.
• Nema više dostavljanja dokaza o uplati. Uplatnica, potvrda banke, screenshot mobilne aplikacije — sve to prestaje da bude nešto što ti moraš da priložiš.
• Rok za usklađivanje: kraj godine. Do tada organi treba da tehnički povežu svoje sisteme sa platnim servisima države.

Ako želiš da proveriš tačan tekst izmena, dostupan je preko portala eUprava i sajta NALED-a, koji je i inicirao dobar deo pojednostavljenja administrativnih procedura.

Zašto je ovo veliko za preduzetnike, a ne samo za građane

Građanin ode na šalter jednom u tri godine da izvadi ličnu. Preduzetnik — pogotovo paušalac koji sam vodi administraciju — dolazi u dodir sa javnom upravom stalno. Registracija delatnosti u APR-u, promena šifre, upis založnog prava, izvod iz katastra, potvrde iz poreske, prijave i odjave radnika, dozvole, saglasnosti opštine.

Do sada je svaki od tih koraka imao istu petlju: pronađi tačan uplatni račun, prepiši poziv na broj, uplati, sačuvaj potvrdu, priloži je uz zahtev. Ako pogrešiš poziv na broj — a to se dešava jer se za različite organe razlikuje — zahtev ti se vrati.

Evo tipičnih situacija u kojima preduzetnik oseti razliku:

Za paušalca koji fakturiše iz kuće, ovo je vraćanje sat-dva mesečno. Za malu firmu sa računovođom, to je manje "hitnih" molbi tipa "možeš li da odeš do banke i uplatiš taksu za izvod".

Kako će izgledati plaćanje takse u praksi

Kada organi završe usklađivanje, tok bi trebalo da bude ovakav:

1. Podneseš elektronski zahtev preko portala organa ili eUprave.
2. Sistem ti u okviru forme prikaže tačan iznos takse.
3. Platiš tu i tamo — karticom, IPS QR kodom ili preko instant plaćanja.
4. Organ dobija informaciju o uplati u realnom vremenu i kreće u postupak.
5. Ne prilažeš ništa, ne dostavljaš potvrdu.

Za sada, dok se svi organi ne usklade, praktičan savet je: pre nego što uplatiš, proveri da li portal tog organa već nudi integrisano plaćanje. Ako nudi — koristi ga, ne banku. Ako ne nudi — sačuvaj potvrdu o uplati kao i do sada, ali očekuj da će do kraja godine i taj organ preći na novi režim.

Za samo plaćanje, sve više organa već prihvata IPS QR kod, pa ako plaćaš iz mobilne aplikacije banke, skeniranje QR-a rešava grešku sa pozivom na broj — polja se sama popune.

Šta ovo znači u širem kontekstu digitalizacije

Ovo nije izolovana izmena. Ulazi u lanac koji država gradi već nekoliko godina:

• SEF (Sistem elektronskih faktura) — svi obveznici PDV-a i javni sektor razmenjuju fakture elektronski.
• eFiskalizacija — maloprodajni računi idu odmah u Poresku upravu.
• ePorezi — prijave PDV-a, poreza na dobit, doprinosa, sve preko portala.
• CRF (Centralni registar faktura) — potraživanja prema javnom sektoru evidentiraju se centralno.
• eUprava — jedinstvena tačka za većinu zahteva.

Ukidanje uplatnice je logičan sledeći korak: kad država već ima elektronsku fakturu, elektronski račun i elektronski zahtev, nema smisla da papirna uplatnica bude jedina karika koja i dalje traži šalter.

Za preduzetnika, poruka je jasna: onaj ko još uvek vodi administraciju "na papir i olovku" pravi sebi ekstra posao. Papirni tok više nije standard — postao je izuzetak koji traži dodatno pravdanje.

Šta paušalac i mala firma treba da urade već sada

Ne treba čekati kraj godine da bi se pripremio. Evo šta preduzetnik može da uradi u sledećih par nedelja:

1. Aktiviraj digitalni sertifikat ili mobilnu aplikaciju za eIdentifikaciju. Bez toga ne možeš da podneseš elektronski zahtev nigde. Sertifikat vadiš u MUP-u ili preko kvalifikovanog izdavaoca; ConsentID aplikacija je besplatna alternativa za većinu servisa.

2. Registruj se na portal eUprave i portal Poreske uprave. Ovo je već obavezno za većinu preduzetnika, ali paušalci često koriste samo ePorezi i propuštaju eUpravu, gde se rešavaju mnogi zahtevi ka drugim organima.

3. Postavi mobilnu banku tako da možeš da plaćaš IPS QR kodom. Sve četiri velike banke to podržavaju. Kad taksa dođe kao QR — skeniraš, plaćaš, gotovo.

4. Prestani da čuvaš uplatnice u papirnoj fascikli. Ako i dalje moraš da priložiš potvrdu (za organe koji se nisu uskladili), snimi je kao PDF i drži u folderu po godinama. Kada usklađivanje bude završeno, taj folder ti više neće trebati.

5. Uskladi svoje fakturisanje sa istim principom. Ovo je pravi trenutak da preispitaš zašto ti klijenti i dalje prilažu potvrdu o uplati, zašto sam prepisuješ podatke u fakture, zašto knjigovođi šalješ fotografije računa umesto struktuiranih fajlova.

Kada organ još nije usklađen — kako ne pogrešiti

Do kraja godine biće perioda u kojima jedan organ već prihvata elektronsko plaćanje, a drugi i dalje traži uplatnicu. U tom prelaznom periodu:

• Pročitaj uputstvo za konkretan zahtev. Portal svakog organa mora da napiše da li se plaća onlajn ili preko uplatnice.
• Ne pretpostavljaj. Ako podneseš zahtev bez potvrde o uplati organu koji je još nije integrisao, zahtev će ti biti odbačen ili vraćen.
• Za uplatnicu, koristi IPS QR gde god možeš. Manja šansa za grešku sa pozivom na broj i uplatnim računom.
• Sačuvaj potvrdu bar 6 meseci. Ako se pojavi sporna situacija — "nije evidentirano" — brže je pokazati potvrdu nego čekati usaglašavanje.

Ako imaš računovođu, dogovori se ko od vas dvoje prati ovu tranziciju. Najgore je kada oboje mislite da drugi to prati, pa se zahtev vrati zbog nedostajuće potvrde.

Gde Fakturko ulazi u priču

Zakon rešava jedan kraj problema — da preduzetnik ne mora više da dokazuje državi da je platio taksu. Ali drugi kraj — da preduzetnik svojim klijentima ne mora ručno da šalje fakture, prati ko je platio i prekucava podatke iz PDF-a — ostaje na tebi. Fakturko rešava taj drugi kraj kroz istu logiku: elektronski tok od kraja do kraja, bez papira i dokazivanja.

Fakturu za klijenta napraviš glasovnom porukom Faktoru na Telegram ili WhatsApp, ona ode na SEF i na klijentov mejl, IPS QR kod je već na PDF-u pa klijent plaća skeniranjem. Ulazne fakture ti stižu automatski u Inbox iz SEF-a — ne moraš da otvaraš portal Ministarstva. Kraj meseca — jedna rečenica knjigovođi kroz istog bota — i mesečni paket je poslat. Ista filozofija koju sada uvodi država za takse, samo primenjena na tvoje fakturisanje.

Šta da očekuješ do kraja godine

Realno očekivanje: veliki republički organi (APR, poreska, katastar, MUP) uskladiće se najranije, jer već imaju infrastrukturu. Manje opštine i pojedinačne institucije će verovatno kasniti. Ako ti taksa treba hitno u trećem kvartalu, ne računaj da će sve već raditi glatko — imaj plan B sa uplatnicom.

Ali strateški, pravac je jasan. Za par godina biće čudno objašnjavati mlađim kolegama zašto smo uopšte štampali uplatnicu i skenirali je za APR. Isto onako kao što je danas čudno objašnjavati zašto smo slali fakture faksom.

Ako vodiš paušalnu radnju ili malu firmu i osećaš da ti se administracija otima kontroli — sad je momenat da pređeš na elektronski tok i sa svoje strane. Napravi nalog za 2 minuta i probaj Fakturko besplatno, pa vidi kako izgleda kada faktura, SEF i knjigovođa rade sami.