SEF rokovi i obaveze: kalendar e-faktura za 2026.

Poslao si fakturu, kupac je ostavio u inboxu, a ti nisi siguran koliko dana ima da je prihvati ni do kada ti PDV mora biti evidentiran. Rokovi oko e-faktura nisu komplikovani, ali ih ima nekoliko, tiču se različitih strana i ne vezuju se za isti datum. Ovde su sabrani na jednom mestu, sa onim što je zakonom propisano i onim što se često pogrešno prepričava.
Ko uopšte mora da poštuje SEF rokove
Rokovi važe za one koji su u sistemu e-faktura, a to su javni sektor (od 1. 5. 2022) i PDV obveznici među sobom (od 1. 1. 2023). Ako si PDV obveznik i fakturišeš drugu firmu, e-faktura je obaveza, a ne opcija.
Paušalac van sistema PDV-a nije obavezan da koristi SEF, osim kada fakturiše korisniku javnih sredstava. Prema privatnim firmama može da radi na starom, ali ako se dobrovoljno registruje, ulazi u sistem i sa njim dolaze obaveze. Koliko dugo ostaje u sistemu posle dobrovoljne registracije, proveri na efaktura.gov.rs, jer se izvori razilaze oko toga. Tvrdnja da je od 1. 1. 2026. SEF obavezan za sve paušalce je netačna.
| Ko si | Da li moraš na SEF |
|---|---|
| PDV obveznik (doo, preduzetnik u PDV-u) | Da, za promet između PDV obveznika i prema javnom sektoru |
| Paušalac van PDV-a, fakturišeš javni sektor | Da |
| Paušalac van PDV-a, fakturišeš privatne firme | Ne, osim ako se dobrovoljno registruješ |
| Frilenser sa preduzetničkom radnjom van PDV-a | Isto kao paušalac: samo prema javnom sektoru |
Rok za prihvatanje ili odbijanje ulazne fakture
Kad ti stigne e-faktura, primalac je proverava u sistemu i prihvata je ili odbija u roku od 15 dana od dana prijema. To je zakonski rok iz Zakona o elektronskom fakturisanju.
Šta se dešava ako ćutiš, zavisi od toga ko si:
- Subjekt javnog sektora: faktura koju ne prihvati i ne odbije u roku od 15 dana smatra se prihvaćenom.
- Subjekt privatnog sektora: posle 15 dana sistem šalje ponovno obaveštenje da je faktura izdata. Ako ni u roku od 5 dana od tog obaveštenja ne prihvatiš ni ne odbiješ, faktura se smatra odbijenom.
Zato ne pišemo „faktura se automatski odbija 20. dana". To je pojednostavljenje koje kruži po blogovima. Zakon kaže 15 dana, pa ponovno obaveštenje, pa 5 dana od tog obaveštenja. Praktično je slično, ali razlika bitna kad ti kupac ili dobavljač dokazuje šta je i kada bilo.
Dve stvari koje se često previde:
- Odbijena e-faktura može se naknadno prihvatiti.
- Odbijanje je odluka sa posledicama. Ako dobavljač stvarno ima pravo da naplati, „odbijena" faktura ti ne rešava obavezu, samo je odlaže i pravi trvenje.
Primer: Mala firma u PDV-u dobije fakturu od dobavljača 3. u mesecu. Rok od 15 dana teče od prijema. Ako je robu primila i iznos je tačan, prihvatanje je rutina. Ako cena ne odgovara ugovoru, treba odbiti uz razlog, a ne čekati da sistem „sam odluči".
Rok za evidentiranje PDV-a: 12. u mesecu
Ovo je rok koji najčešće zbunjuje, jer se izvori razilaze oko toga je li 10 ili 12 dana. Po aktuelnom prečišćenom tekstu Zakona o elektronskom fakturisanju, elektronsko evidentiranje obračuna PDV-a vrši se po isteku poreskog perioda, zaključno sa 12. danom kalendarskog meseca koji sledi poreskom periodu. Evidentiranje se može korigovati.
Isti rok važi za evidentiranje prethodnog poreza: zbirno za poreski period, najkasnije 12. dana kalendarskog meseca.
Ako e-faktura nije izdata do isteka tog roka, PDV se evidentira u Zbirnoj evidenciji PDV (član 25a Pravilnika).
Izmene Zakona objavljene u „Sl. glasniku RS" br. 109/2025 primenjuju se na poreske periode koji počinju posle 31. marta 2026. Ako ti knjigovođa kaže „stari rok", pitaj ga za koji poreski period priča.
Rok za PDV prijavu: odvojena stvar
Evidentiranje PDV-a na SEF-u i podnošenje poreske prijave nisu isto. Prijava (PPPDV) podnosi se u roku od 15 dana po isteku poreskog perioda, što je potvrđeno i na sajtu Ministarstva finansija. Kad 15. pada na neradni dan, proveri pomeranje roka na purs.gov.rs.
Od 1. januara 2027. dosadašnji obrazac PPPDV zamenjuje novi obrazac PP PDV. Izmene Pravilnika objavljene su u „Sl. glasniku RS" br. 71/26 od 31. jula 2026.
Redosled za mesečnog obveznika izgleda ovako:
| Šta | Okvirni rok | Gde se proverava |
|---|---|---|
| Evidentiranje PDV-a na SEF-u | Zaključno sa 12. u narednom mesecu | Zakon o elektronskom fakturisanju |
| Podnošenje PDV prijave | 15 dana po isteku poreskog perioda | purs.gov.rs |
| Prihvatanje/odbijanje ulazne fakture | 15 dana od prijema | Zakon o elektronskom fakturisanju |
Ova dva roka, 12. i 15, lako se pomešaju. Prvi se tiče evidencije na SEF-u, drugi prijave Poreskoj upravi. Ako propustiš 12., prijava te ne spašava, i obrnuto.
Šta znače statusi koje vidiš u sistemu
Rok ti vredi samo ako znaš gde ti je faktura. Statusi na SEF-u su: Nova, Pregledana, Poslata, Prihvaćena, Odbijena, Otkazana, Stornirana i Greška. Statusa „plaćena" nema: SEF prati stanje fakture u sistemu e-faktura, ne uplatu na računu. Da li je kupac platio, vidiš u svojoj evidenciji i na izvodu banke.
Zato su dve stvari razdvojene: rok za prihvatanje (SEF) i rok za naplatu (ugovor, valuta plaćanja na fakturi). Jedno ne zamenjuje drugo.
Čuvanje faktura i kazne
Subjekti privatnog sektora čuvaju e-fakture deset godina od isteka godine u kojoj su izdate. Subjekti javnog sektora čuvaju ih trajno.
Kazne po članu 18 Zakona o elektronskom fakturisanju, za prekršaje kao što je povreda obaveze izdavanja e-fakture:
| Ko | Novčana kazna |
|---|---|
| Pravno lice (privatni sektor, javno preduzeće) | 200.000 do 2.000.000 dinara |
| Preduzetnik | 50.000 do 500.000 dinara |
| Odgovorno lice u pravnom licu | 50.000 do 150.000 dinara |
Ovo su zakonski raspon, a ne cenovnik: konkretna kazna zavisi od prekršaja i postupka. Poenta nije da se plašiš, nego da znaš da „propustio sam rok" nije bezazlena rečenica.
Šta stiže od 2027.
Najnovije izmene Zakona (Sl. glasnik RS 80/2026) primenjuju se od 1. januara 2027. Izuzetak su evidentiranje nabavke od poljoprivrednika i lista carinskih deklaracija za izvoz, koji se primenjuju od 1. jula 2027. Izmene Zakona od 2027. tiču se obveznika PDV-a, pa paušalac van sistema ne treba da se uznemirava, ali ako si u PDV-u, prođi izmene sa knjigovođom pre kraja godine.
Izmenama je uvedena i obaveza e-fakture za promet na malo imaocu korporacijske kartice, kao i za promet na malo subjektu javnog sektora, ako je javni sektor podneo zahtev u roku od 7 dana od dana prometa.
Pošto se propisi menjaju, uvek proveri aktuelno stanje na efaktura.gov.rs.
Praktičan kalendar za jedan mesec
Evo kako to izgleda kad se sve složi, za PDV obveznika sa mesečnim periodom:
- Tokom meseca: izdaješ fakture, primaš ulazne. Svaku ulaznu pregledaš i prihvatiš ili odbiješ uz razlog, bez odlaganja do poslednjeg dana roka.
- Do 12. narednog meseca: evidentiraš obračun PDV-a i prethodni porez na SEF-u. Ako si ranije nešto pogrešno evidentirao, evidentiranje se može korigovati.
- Do roka za prijavu (15 dana po isteku poreskog perioda): podnosiš PDV prijavu preko Poreske uprave.
- Preko cele godine: čuvaš e-fakture propisani broj godina.
Ako radiš sam, ove korake najlakše držiš u glavi preko tri datuma: 12., 15. i „15 dana od prijema" za svaku ulaznu fakturu. Ovo poslednje je jedini rok koji se računa pojedinačno, i zato najlakše promakne.
Ako ti treba osnova za izdavanje, besplatan obrazac fakture je dobar početak za one koji još ne ulaze u sistem e-faktura.
Kako ovo rešava Fakturko
Fakturko šalje fakture na SEF direktno iz aplikacije, pojedinačno, a status svake fakture vidiš u aplikaciji, pa ne moraš da se prijavljuješ na portal da proveriš je li poslata, prihvaćena ili odbijena. Ulazne fakture stižu u Inbox, gde ih prihvataš ili odbijaš pojedinačno ili više odjednom, a Faktoru možeš da napišeš ili pošalješ glasovnu poruku na Telegramu ili WhatsApp-u da pripremi odluku. On samo priprema, ti potvrđuješ: ništa ne odlazi samo.
Šta Fakturko ne radi: ne podnosi tvoju PDV prijavu, ne vodi KUF/KIF knjige i ne šalje fakture na SEF automatski pri kreiranju. Rokove za prijavu i evidentiranje PDV-a i dalje držiš ti ili tvoj knjigovođa. Fakturko ti skida deo sa fakturama: slanje, status i inbox su na jednom mestu. Za knjigovođu možeš da pošalješ paket izdatih faktura i dokumenata mejlom, ručno ili po rasporedu. Imaj na umu da primljene SEF fakture nisu u tom paketu.
Pre nego što zatvoriš tab
Rokovi oko SEF-a svode se na malo stvari: 15 dana za ulazne fakture, 12. u mesecu za evidentiranje PDV-a, 15 dana po isteku perioda za prijavu, i svest o tome da se propisi menjaju od 1. januara 2027. Sve ostalo je navika i evidencija. Ako želiš da fakture, status na SEF-u i ulazni inbox imaš na jednom mestu, isprobaj Fakturko — probni period je besplatan, bez kartice.
Napomena: tekst je informativan i nije poreski ni pravni savet. Za konkretnu situaciju proveri aktuelne propise na efaktura.gov.rs i purs.gov.rs ili pitaj svog knjigovođu.
Česta pitanja
Koliko dana imam da prihvatim ili odbijem e-fakturu na SEF-u?
Primalac e-fakture ima 15 dana od dana prijema da je prihvati ili odbije u sistemu. Ako si u javnom sektoru i ne uradiš ništa, faktura se smatra prihvaćenom. Ako si u privatnom sektoru, sistem posle 15 dana šalje ponovno obaveštenje, a ako ni u narednih 5 dana ne reaguješ, faktura se smatra odbijenom. Odbijena faktura može se naknadno prihvatiti.
Do kada moram da evidentiram PDV na SEF-u?
Po aktuelnom prečišćenom tekstu Zakona o elektronskom fakturisanju, evidentiranje obračuna PDV-a i prethodnog poreza vrši se po isteku poreskog perioda, zaključno sa 12. danom narednog kalendarskog meseca. Evidentiranje se može korigovati. Ako e-faktura nije izdata do tog roka, PDV se evidentira u Zbirnoj evidenciji PDV. Za konkretan poreski period proveri sa knjigovođom ili na sajtu Poreske uprave, jer su izmene zakona stupale na snagu u različito vreme.
Da li paušalac mora da koristi SEF?
Paušalac van sistema PDV-a nije obavezan da koristi SEF, osim kada fakturiše korisnike javnih sredstava. Prema privatnim firmama može da radi na starom načinu, ali ako se dobrovoljno registruje u sistem e-faktura, preuzima i obaveze koje iz toga proizlaze. Tvrdnja da je od 1. 1. 2026. SEF obavezan za sve paušalce nije tačna. Trajanje obaveze posle dobrovoljne registracije proveri na portalu efaktura.gov.rs ili kod knjigovođe.
Da li je rok za evidentiranje PDV-a na SEF-u isto što i rok za PDV prijavu?
Nije, to su dve odvojene obaveze. Evidentiranje PDV-a na SEF-u radi se zaključno sa 12. danom narednog meseca, dok se PDV prijava (PPPDV) podnosi Poreskoj upravi u roku od 15 dana po isteku poreskog perioda. Ako propustiš jedan rok, drugi te ne spašava. Kada 15. dan pada na neradni dan, pomeranje roka proveri na sajtu Poreske uprave.
Kakve su kazne ako ne izdam e-fakturu na vreme?
Zakon o elektronskom fakturisanju propisuje novčane kazne za prekršaje poput povrede obaveze izdavanja e-fakture. Za pravno lice raspon je od 200.000 do 2.000.000 dinara, za preduzetnika od 50.000 do 500.000 dinara, a za odgovorno lice u pravnom licu od 50.000 do 150.000 dinara. To su zakonski rasponi, a konkretna kazna zavisi od prekršaja i postupka. Tačne iznose i primenu proveri u članu 18 Zakona ili kod knjigovođe.