Ručak skuplji 6%, a od avgusta nova pravila za ugostitelje

Ako vodiš kafić, restoran ili bilo koji ugostiteljski objekat u Srbiji, poslednjih meseci verovatno gledaš kako ti se marža topi. Cene namirnica idu gore, gosti gunđaju na svaku stavku na računu, a sada stižu i nova pravila o tome šta sme, a šta ne sme da se naplati. Hajde da raščistimo šta to konkretno znači i kako da kroz ovo prođeš bez glavobolje sa knjigovođom i SEF-om.
Šta kažu sveži brojevi iz statistike
Republički zavod za statistiku objavio je da su ugostiteljske usluge u maju 2026. bile skuplje za 5,9 odsto u odnosu na isti mesec prethodne godine. To je prosek — pojedinačne stavke su otišle dosta više.
Evo kako stoje stvari po kategorijama:
| Stavka | Rast cene (god./god.) |
|---|---|
| Gotova jela | oko 11% |
| Hrana ukupno | oko 7% |
| Alkoholna pića | 6,5% |
| Bezalkoholna pića | 5,8% |
| Ugostiteljske usluge — prosek | 5,9% |
Gotova jela predvode listu jer ugostitelji plaćaju i skuplje namirnice, i skuplju struju, i skuplji rad. Kuvar danas košta osetno više nego pre nekoliko godina, a redovi za posao se ne otimaju. Ako si vlasnik manjeg restorana, ovo te ne iznenađuje — to vidiš svaki put kad praviš dnevni pazar.
Problem je što gost gleda samo finalnu cenu na meniju i u glavi pravi račun: „Pre dve godine ovo je bilo 800 dinara, sada 1.200, prevareni smo." Realnost iza tih 1.200 je da ti od njih ostane manje nego pre, ali to ne možeš da staviš na sto.
Šta se menja od avgusta — stavke koje više ne smeš da naplaćuješ
Najava je da od avgusta ugostitelji više neće moći da naplaćuju određene stavke koje su do sada bile uobičajene na računu. U medijima se priča o tipičnim „dodacima" — kuver, hleb koji nije naručen, korkidž, naplata za korišćenje terase ili toaleta, naplata po osobi za sto bez konsumacije, i slično.
Važna napomena: pre nego što išta menjaš u meniju ili na računima, proveri zvanični tekst propisa na sajtu Ministarstva i u Službenom glasniku. Tekstovi po medijima često uprosti stvari, a kazne se pišu po slovu zakona, ne po naslovu članka.
Ono što sigurno možeš da uradiš već sada:
- Pregledaj svoj meni i listu stavki koje ti izlaze na fiskalnom računu.
- Izdvoj sve „dodatne" stavke (kuver, posluga, popunjavanje stola, naplata za pakovanje) i oceni da li ti zaista nose prihod ili samo nerviraju gosta.
- Razgovaraj sa knjigovođom o tome koje stavke moraju da se prikažu u cenovniku, a koje mogu da se uračunaju u finalnu cenu jela.
- Ako naplaćuješ nešto što po novom neće moći — pripremi se da to ili ukineš ili da ga ugradiš u cenu samog jela.
Šta ovo znači za paušalca koji drži caffe bar
Ugostiteljstvo po pravilu ne može na paušal, osim kada se obavlja u kiosku, prikolici ili pokretnom objektu, pa je paušalac sa takvim malim objektom u specifičnoj poziciji. PDV-om se ne bavi, ali ga se tiču:
- Limit prometa za ostanak u paušalu — proveri aktuelni iznos kod Poreske uprave, povremeno se menja.
- Fiskalizacija svake naplate — bez obzira što si paušalac, svaki promet ide kroz fiskalnu kasu.
- SEF za javni sektor — ako izdaješ račun državnoj ustanovi ili javnom preduzeću, to ide preko Sistema elektronskih faktura; firmama (catering za kompaniju, korporativni ručak) SEF koristiš samo dobrovoljno.
Primer: imaš kiosk sa kafom i sendvičima, dolazi ti agencija iz komšiluka, naručuje kafu i sendviče za sastanak svaki utorak. Do sada si im verovatno pisao ručno fakturu ili je nisi ni izdavao i prosto su ti plaćali keš na kraju meseca. Kao paušalac van PDV-a, agenciji možeš da izdaš običnu fakturu — SEF ti je obavezan samo prema javnom sektoru, a prema firmama je dobrovoljan. Ali promet mora da bude uredno evidentiran. Tu se sa paušalom ne može „mahnuti rukom".
Šta ovo znači za malu firmu — restoran sa 5-10 zaposlenih
Mala firma sa PDV-om ima više slojeva problema:
- PDV na ulazu i izlazu — moraš tačno da znaš koji ulazni računi su sa SEF-a (dobavljači mesa, pića, voća) i da ih pravilno preneseš knjigovođi.
- Cateringi i događaji — ako radiš venčanja, korporativne događaje ili dostavu hrane firmama, fakture firmama u sistemu PDV-a i javnom sektoru idu preko SEF-a.
- Predračuni za rezervacije — kada ti firma rezerviše salu za 50 ljudi i traži predračun, taj predračun želi u urednom PDF-u, a potom finalna faktura na SEF.
Ako si do sada vodio sve u Excelu i papirnoj fascikli, problem nije samo dosadan — problem je što izlazni i ulazni promet sa SEF-a ide automatski u sistem Poreske uprave, i nemaš prostora za „popraviću to sledećeg meseca".
Kako da pripremiš tim za nova pravila
Promene propisa retko padnu samo na vlasnika. Ako šef sale i konobari ne znaju šta sme da ide na račun, ti ćeš dobiti kaznu, a oni će reći „nismo znali."
Praktičan plan za narednih nekoliko nedelja:
- Sastanak sa osobljem — proći stavku po stavku menija i objasniti šta ide na račun, šta se ne naplaćuje, šta je uračunato u cenu.
- Ažurirani meni — odštampaj nove primerke gde su sve cene jasne i nema „skrivenih" dodataka.
- Skripta za goste — ako ti gost pita „zašto sam pre plaćao kuver, a sada ne?", konobar treba u jednoj rečenici da odgovori bez nervoze.
- Provera sa knjigovođom — neka ti potvrdi da fiskalni račun i SEF faktura sadrže tačno ono što zakon traži, ni reč više ni manje.
Sitnica koja se često previdi: ako naplaćuješ dostavu preko aplikacija (Glovo, Wolt), tu su i provizije i posebna pravila o tome kako se ta naplata prikazuje. Sa knjigovođom raščisti i taj deo da ti se ne pomeša promet.
Kako ovo rešava Fakturko
Ovde priča oko propisa i SEF-a postaje konkretno operativna. Faktor, AI asistent u Fakturku, sedi ti na Telegramu ili WhatsApp-u. Pošalješ mu glasovnu poruku iz kuhinje: „Pošalji firmi Delta catering fakturu za jučerašnji ručak, 25 porcija.” On pripremi fakturu za tog klijenta, a ti je proveriš i potvrdiš slanje na mejl ili na SEF — bez da otvaraš laptop usred smene. Za firme koje ti redovno naručuju, postaviš jednom recurring fakturu i Fakturko je pravi po rasporedu koji zadaš.
Sa druge strane, ulazne fakture od dobavljača (pivar, mesara, dobavljač voća) koje stignu na SEF vidiš u SEF Inbox-u unutar Fakturka. Račune koje dobiješ na papir (kada odeš lično po nešto na pijacu) slikaš telefonom i pošalješ preko Telegrama, pa ih OCR sačuva među dokumentima. Paket izdatih faktura knjigovođi ide na mejl, ručno ili po rasporedu koji podesiš — bez tvog cimanja.
Šta da uradiš ove nedelje
Ne moraš ništa da prekopaš odjednom. Ali ako želiš da te avgust ne zatekne, ovo su minimalni koraci:
- Proveri tačan tekst novih pravila o naplati ugostiteljskih stavki — zvanični izvor, ne medijski naslov.
- Sedni sa knjigovođom 30 minuta i prođi kroz svoj meni i tipičan račun.
- Listaj poslednja tri meseca svojih izlaznih faktura prema firmama — fakture javnom sektoru, a ako si u sistemu PDV-a i fakture firmama u PDV-u, moraju preko SEF-a.
- Pogledaj ulazne fakture od dobavljača — da li sve uredno dobijaš preko SEF-a ili ti neki još uvek šalju PDF na mejl (i da li su uopšte u sistemu)?
- Razmisli o tome kako trošiš vreme — ako ti svako veče prođe sat vremena na fakture umesto da kuvaš/serviraš/računaš pazar, postoji bolji način.
Cene rastu, pravila se menjaju, gost je sve nervozniji. Jedina stvar koju kao vlasnik možeš da kontrolišeš jeste koliko ti vremena i energije ode na administraciju umesto na posao. Probaj Fakturko besplatno i napravi prvu fakturu — fakturko.io/register.
Česta pitanja
Koliko su poskupele ugostiteljske usluge u Srbiji 2026. godine?
Prema podacima Republičkog zavoda za statistiku, ugostiteljske usluge su u maju 2026. bile skuplje za 5,9% u odnosu na isti mesec prethodne godine. Gotova jela predvode rast sa oko 11%, hrana ukupno je skuplja oko 7%, alkoholna pića 6,5%, a bezalkoholna 5,8%. Razlozi su skuplje namirnice, struja i rad — kuvar danas košta osetno više nego pre nekoliko godina. Ugostitelji ovo rast moraju da prebace na cenu, ali im marža i dalje pada.
Koje stavke ugostitelji više neće smeti da naplaćuju od avgusta 2026?
Najavljuje se da od avgusta ugostitelji u Srbiji neće moći da naplaćuju tipične dodatke poput kuvera, hleba koji nije naručen, korkidža, korišćenja terase ili toaleta, kao ni naplatu po osobi za sto bez konsumacije. Pre nego što menjate cenovnik, obavezno proverite zvaničan tekst propisa na sajtu Ministarstva i u Službenom glasniku, jer mediji često uproste stvari. Alternativa je da te troškove ugradite u cenu samog jela. Pripremite osoblje i odštampajte ažurirane menije bez skrivenih dodataka.
Da li paušalac koji drži kafić mora da koristi SEF?
Ugostiteljstvo po pravilu ne može na paušal, osim u kiosku, prikolici ili pokretnom objektu; paušalac koji nije u sistemu PDV-a mora da koristi Sistem elektronskih faktura (SEF) samo kada fakturiše javnom sektoru. Kada mu firma iz komšiluka redovno naručuje catering, kafu ili sendviče za sastanke, može da joj izda običnu fakturu, a SEF prema firmama koristi samo dobrovoljno. Naplatu u objektu i dalje evidentira kroz fiskalnu kasu. Takođe treba paziti na limit prometa za ostanak u paušalu, koji se povremeno menja.
Kako mali restoran sa PDV-om treba da organizuje fakturisanje preko SEF-a?
Mali restoran sa PDV-om mora da prati ulazne fakture sa SEF-a od dobavljača (meso, piće, voće) i da ih pravilno proknjiži, kao i da izlazne fakture firmama u sistemu PDV-a i javnom sektoru (cateringe, korporativne događaje, dostave) šalje preko SEF-a. Predračuni za rezervacije sala mogu ići kao uredan PDF, a finalna faktura ide preko SEF-a kada je kupac u sistemu PDV-a ili javni sektor. Vođenje evidencije u Excelu i papirnoj fascikli više nije održivo jer promet automatski ide u sistem Poreske uprave. Preporučuje se korišćenje softvera koji integriše SEF i fiskalnu kasu.
Kako da pripremim osoblje u ugostiteljstvu za nova pravila o naplati?
Organizujte sastanak sa konobarima i šefom sale i prođite stavku po stavku menija — šta ide na račun, šta je uračunato u cenu, a šta se više ne naplaćuje. Odštampajte nove menije sa jasnim cenama bez skrivenih dodataka i pripremite kratku skriptu za goste koji pitaju zašto kuver ili sličan dodatak više nije na računu. Sa knjigovođom potvrdite da fiskalni račun i SEF faktura sadrže tačno ono što zakon traži. Ako koristite dostavne aplikacije poput Glova ili Wolta, posebno raščistite kako se ta naplata i provizije prikazuju u prometu.