Nova pravila za trgovce: rokovi, plaćanja, ugovori

Autor: Fakturko tim · Objavljeno 30. jun 2026. · 8 min čitanja

Ako snabdevaš nekog od velikih trgovinskih lanaca — voćem, mesom, mlečnim proizvodima, gajbicama sa mojim omiljenim ćevapima — verovatno si već prošao kroz scenario: roba isporučena, faktura ispisana, a novac stiže za 90, 120 ili „kad smognemo". Komisija za zaštitu konkurencije je objavila Uputstvo kojim se preciziraju nepoštene trgovačke prakse i znatno menja igru za one koji prodaju trgovcima.

Ovaj tekst razlaže šta se konkretno menja, kako da pripremiš firmu, i šta da uradiš ako ti kupac i dalje kasni — bez obzira da li si paušalac koji peče med, mala porodična pekara ili d.o.o. sa pet zaposlenih.

Šta tačno menja Uputstvo o nepoštenim trgovačkim praksama

Komisija za zaštitu konkurencije je donela Uputstvo koje bliže uređuje šta se smatra nepoštenom trgovačkom praksom između trgovaca i njihovih snabdevača. Dosadašnji zakonski okvir je postojao, ali su pojmovi bili dovoljno rastegljivi da su veći lanci u praksi diktirali uslove — sad su rokovi, obaveze i šta sve mora da bude na papiru precizno opisani.

Ključne tačke koje treba da znaš:

• Rokovi plaćanja za lako kvarljivu robu su jasno odvojeni od rokova za trajniju robu. Ne sme više da bude „mi vam plaćamo na 90 dana sve" iako je u pitanju jogurt sa rokom od 10 dana.
• Otkazivanje narudžbina za kvarljivu robu mora da ima precizirani minimalni rok pre isporuke. Lanci ne mogu da otkažu kamion paradajza dan ranije i ostave snabdevača da gleda u plafon.
• Pismeni trag o svakom dogovoru — bilo kakav komercijalni dogovor mora postojati u pisanoj formi. Mejl, ugovor, anex, potvrda — ali ne više „dogovorili smo se telefonom".
• Plaćanje rabata i listinga ne sme biti uslov pristupa polici za snabdevača koji već ima ugovor.
• Vraćanje neprodate robe o trošku snabdevača (osim ako je u pitanju kvar) je ograničeno.

Šta to znači za tebe kao dobavljača? Imaš pravni osnov da insistiraš na rokovima koje propisuje Uputstvo. Ali to pravo vredi tek kad imaš dokumentaciju da ga dokažeš.

Rokovi plaćanja: tabela koja ti treba pri ruci

Da skratimo priču, evo grube podele koja se primenjuje u praksi (proveri tačne formulacije u aktuelnom Uputstvu Komisije za zaštitu konkurencije i u Zakonu o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama, jer su pragovi povezani):

Ono što je ključno: rok počinje da teče od dana koji je definisan ugovorom ili dana prijema fakture / robe, ne od dana kad to nekome odgovara. Ako kupac „nije primio fakturu" — a ti imaš dokaz da jeste, kroz SEF ili e-mail — rok teče.

Praktično, paušalac koji isporučuje začinsko bilje supermarketu više nema razlog da pristane na „plaćamo na 75 dana". Mali proizvođač sira ima zakonski oslonac da zahteva plaćanje u kraćem roku za svežu robu.

Pismeni trag: zašto je ovo najvažnija promena

Ovo je deo Uputstva koji u praksi najviše menja igru, a najmanje se spominje. Do sada, ako je komercijalista iz lanca zvao i rekao „daj nam 20% više rabata za akciju sledeće nedelje", a snabdevač pristao telefonski, taj „dogovor" je u realnosti bio nezvanični nalog. Ako bi snabdevač kasnije rekao „čekaj, ovo nismo dogovorili na ovaj način" — nije imao šta da pokaže.

Sad svaki komercijalni dogovor — promena cene, akcija, listing fee, povraćaj robe, dodatni popust — mora da postoji u pisanoj formi. To ne mora biti debeli ugovor sa pečatima; dovoljan je mejl koji potvrđuje šta je dogovoreno, ili anex postojećeg ugovora.

Šta to znači za tebe konkretno:

1. Svaki telefonski dogovor potvrdi mejlom u roku od istog dana. Jednostavno: „Hvala na razgovoru, potvrđujem da smo dogovorili sledeće: …". Nema odgovora = problem za drugu stranu, ne tebe.
2. Čuvaj sve ulazne mejlove sa naloga komercijaliste. Promene cena, akcije, otkazivanja — sve.
3. Faktura mora da odražava dogovor. Ako je dogovorena cena 100 din/kom, faktura ide na 100, ne na 95 jer „komercijalista je rekao".
4. Otpremnice potpisane na prijemu robe su zlatne. Bez potpisa nema dokaza da je roba primljena, a bez dokaza prijema — rok plaćanja ne teče.

Otkazivanje narudžbina: kraj scenarija „šaljemo nazad"

Jedna od najtežih praksi za male snabdevače je bila zadnjeminutno otkazivanje narudžbine. Ti spakuješ 800 kg jagoda, kamion krene, a u 22h dobiješ poruku „ne treba nam, akcija propala". Robe imaš, ali rok je 48h.

Uputstvo precizira da otkazivanje narudžbina lako kvarljive robe mora biti dovoljno unapred — okvirno najmanje 30 dana pre isporuke, osim ako se strane drugačije ne dogovore u pisanoj formi (i ovde proveri tačan rok u aktuelnom Uputstvu, jer može da varira po kategoriji). Ako kupac otkaže kasnije, snabdevač ima pravo na naknadu štete.

Konkretan primer iz prakse: mali plastenik koji isporučuje paradajz lokalnom lancu, dobije nalog za 500 kg za ponedeljak. U petak uveče stigne otkazivanje. Pre Uputstva — snabdevač gubi, traži kome da proda po pola cene. Sad — snabdevač ima pravo da zahteva naknadu, jer otkazivanje nije bilo u skladu sa rokom.

Da bi to pravo realizovao, mora imati: pisanu narudžbenicu (mejl, EDI, sistem), pisani dokaz o otkazivanju, evidenciju o pripremljenoj robi.

Šta da uradiš već sutra: 7 koraka za snabdevača

Ovo nije teorija. Evo plana za malu firmu ili paušalca koji isporučuje trgovinskim lancima:

1. Pregledaj postojeće ugovore sa kupcima. Tačno upiši ko ti je kupac, koji su rokovi plaćanja, koji su uslovi povraćaja. Ako ti ugovor predviđa rok plaćanja koji je duži od onog što Uputstvo dozvoljava — imaš osnov za izmenu.
2. Pošalji svim kupcima mejl sa predlogom anexa ili obaveštenjem da ćeš od datuma X primenjivati rokove iz Uputstva. Nemoj da čekaš da te oni pitaju.
3. Sve narudžbine traži u pisanoj formi. Telefonska narudžbina = mejl potvrda. Bez izuzetka.
4. Slanje faktura uvek preko SEF-a ako je kupac u sistemu. SEF ostavlja vremenski trag prijema — nema rasprave kad je faktura primljena.
5. Vodi evidenciju dospeća. Ne samo „izdao sam fakturu", nego „faktura dospeva 15. avgusta, podsetnik 10. avgusta, opomena 16. avgusta".
6. Pošalji opomenu na dan zakašnjenja, ne mesec dana posle. Ako rok dospeva u petak, u ponedeljak ide opomena. Kupac to očekuje — nema uvrede.
7. Pripremi šablon opomene sa pozivom na zakon. Kad uđeš u ozbiljnije kašnjenje, opomena treba da sadrži pravni osnov, iznos zakonske zatezne kamate i rok za plaćanje pre pokretanja postupka.

Tri tipa snabdevača, tri scenarija

Pravila su jedna, ali kako utiču na različite firme — to nije isto.

Paušalac (npr. proizvodi domaće džemove, isporučuje delikatesnoj sekciji): Najveći benefit. Do sada je bio u poziciji „uzmi ili ostavi". Sad ima pravni argument za kraće rokove i obavezu pisanog dogovora. Ali, oprez: pravo vredi koliko i dokumentacija. Paušalac koji vodi fakture u svesci je u gorem položaju nego pre, jer ne može da dokaže ništa.

Mala firma (d.o.o. sa 3-10 zaposlenih, npr. mala pekara koja isporučuje hleb na 8 lokacija): Ovde je najveći operativni problem — broj transakcija. Recimo da imaš 8 lokacija × 6 isporuka nedeljno = 48 otpremnica i 48 prilika za grešku ili nesporazum nedeljno. Bez sistema koji prati svaku fakturu i rok dospeća, novi propisi ti ne pomažu — ne stižeš da reaguješ.

Frilenser/agencija koja prodaje usluge maloprodaji (npr. dizajn ambalaže, marketing usluge): Uputstvo se primarno odnosi na trgovinu robom, ali principi pisanog dogovora i rokova plaćanja u komercijalnim transakcijama važe i ovde. Ako radiš za lanac, obavezno pismeni ugovor pre starta posla, ne posle.

Zakonska zatezna kamata: vredi je tražiti

Mnogi snabdevači ni ne traže zakonsku zateznu kamatu na kašnjenja, jer „kvarićemo odnos". To je razumevanje koje funkcioniše dok kupac zna da te može cediti.

Zakonska zatezna kamata u Srbiji za dinarska potraživanja se obračunava po stopi NBS + zakonski dodatak (proveri aktuelnu formulu i stopu na sajtu Narodne banke Srbije, jer se referentna kamata menja). Za potraživanja u evrima primenjuje se drugačija formula.

Praktično: ako ti kupac duguje milion dinara, a kasni 60 dana, zatezna kamata je iznos koji nije zanemarljiv. Ne moraš da je naplatiš svaki put, ali ako je staviš u opomenu kao mogućnost — kupac shvata da nisi pasivan.

Gde Fakturko ulazi u priču

Sva ova pravila — rokovi plaćanja, pismeni trag, dospeća, opomene — su praktično pitanje evidencije. Ako imaš 12 kupaca i 200 faktura mesečno, ručno praćenje ko šta duguje i kad dospeva je posao za pola radnog vremena. Fakturko prati datume dospeća svake fakture, pokazuje ti spisak ko duguje i koliko dana kasni, i automatski šalje podsetnike pre dospeća i opomene posle dospeća. Ako pošalješ kroz SEF, imaš dokaz o danu prijema — bez nagađanja.

Za pisani trag, Faktor (AI asistent) ti omogućava da preko Telegram poruke kažeš „pošalji opomenu Lanac d.o.o. za sve neplaćene fakture" — i opomena sa kamatom, brojevima faktura i rokom za plaćanje stiže klijentu, a kopija ostaje kod tebe. To nije magija, to je samo to što više ne moraš ti da pamtiš da je danas 16. i da je faktura dospela juče.

Šta posle: nemoj da čekaš da te neko pita

Najveća greška koju snabdevači prave je da čekaju kupca da se sam pojavi sa novim ugovorom usklađenim sa Uputstvom. Neće se pojaviti — kupcu odgovara stari odnos. Ti si taj koji prvi šalje predlog anexa, koji insistira na pisanoj formi, koji prvog dana kašnjenja šalje opomenu.

Novi propisi su prvi put u poslednjih dosta godina dali snabdevačima konkretan pravni alat. Ali alat vredi koliko ga koristiš. Probaj besplatno na fakturko.io/register i postavi prvi sistem koji prati dospeća umesto tebe — prva faktura je gotova za 2 minuta.