E-faktura u 2026: šta je i da li moraš da je koristiš

Autor: Fakturko tim · Objavljeno 20. oktobar 2026. · 6 min čitanja

Primiš PDF fakturu mejlom, otvoriš ga, prekucaš iznose u svoje knjige i misliš da je to sve što je potrebno. A onda ti računovođa kaže da je to "obična" faktura, a da si možda dužan da koristiš e-fakturu preko SEF-a. Odgovor zavisi od jedne stvari: da li si u sistemu PDV-a ili ne. Evo kako to izgleda korak po korak.

Šta je e-faktura i zašto nije isto što i PDF

E-faktura je faktura u strukturisanom elektronskom obliku (podaci u unapred definisanim poljima), koja se razmenjuje preko državnog sistema SEF (Sistem elektronskih faktura). PDF je samo slika dokumenta: ti ga vidiš, ali računar ne zna šta je u kom polju. Kod e-fakture svaki podatak (kupac, stavke, iznos, poreska kategorija) ima svoje mesto, pa sistem može da ga automatski primi, proveri i sačuva.

Zato je i način slanja drugačiji. PDF pošalješ mejlom, a e-fakturu šalješ kroz SEF, i ona stiže kupcu u njegov SEF nalog. Mejl i PDF i dalje mogu da postoje kao dodatak (kupcu je zgodno da vidi dokument), ali za zakonsku obavezu važi ono što prođe kroz sistem.

Ko je u sistemu SEF, a ko nije

Zakon o elektronskom fakturisanju razlikuje tri grupe, i tu se najčešće greši.

Subjekti javnog sektora. Državni organi, javne ustanove i slični. Za njih je obaveza na snazi od 1. maja 2022, a privatni sektor im mora izdavati e-fakture.

Subjekti privatnog sektora. Prema članu 2. Zakona, to su obveznici PDV-a (osim subjekata javnog sektora). Njihova obaveza e-fakturisanja i između sebe (B2B) važi od 1. januara 2023, a i u poslovanju sa javnim sektorom.

Dobrovoljni korisnici. Preduzetnici (obveznici poreza na prihod od samostalne delatnosti) i pravna lica obveznici poreza na dobit koji nisu ni javni ni privatni sektor u smislu Zakona, a sami su se prijavili za korišćenje sistema.

Najkraće: ako si u sistemu PDV-a, e-faktura je tvoja obaveza. Ako nisi, zavisi kome fakturišeš.

Da li je tvoja firma obavezna u 2026.

Pogledajmo tipične situacije iz prakse:

Paušalci su tema oko koje kruži najviše pogrešnih tvrdnji. Netačno je da je od 1. januara 2026. SEF obavezan za sve paušalce. Prema Zakonu, preduzetnik koji ne posluje sa javnim sektorom nema obavezu primene Zakona. Preduzetnici koji nisu u PDV sistemu nisu dužni da izdaju e-fakture, osim ako se registruju kao dobrovoljni korisnici.

Primer: Marko je paušalac, programer, fakturiše dve privatne firme. SEF mu nije obavezan. Ali ako dobije posao za neku javnu ustanovu, mora prethodno da se prijavi na SEF i od tog trenutka je dobrovoljni korisnik.

Dobrovoljna prijava ima rok: ko se prijavi, mora da koristi SEF u tekućoj i narednoj kalendarskoj godini. Razmisli pre nego što se prijaviš "za svaki slučaj".

Još jedna napomena o pragu. Paušalac može dobrovoljno da se evidentira za PDV, a mora kad pređe 8.000.000 dinara prometa u prethodnih 12 meseci. Tada prestaje da bude paušalac, prelazi na oporezivanje po stvarnom prihodu i vodi poslovne knjige. Limit za sam paušal je 6.000.000 dinara prihoda u kalendarskoj godini. Pošto se pravila menjaju, proveri aktuelno stanje na portalu informativnog sajta efaktura.gov.rs.

Zakon je u međuvremenu menjan, pa ako ti knjigovođa pomene nove obaveze, pitaj ga da li se odnose na tvoj slučaj, a aktuelni tekst proveri na efaktura.gov.rs.

Šta se dešava kad stigne e-faktura i koliko se čuva

Kad ti dobavljač pošalje e-fakturu, ona stiže u tvoj SEF nalog. Primalac iz privatnog sektora je proverava i prihvata ili odbija. Rokove i posledice proveri u aktuelnim propisima na efaktura.gov.rs. Ne računaj na to da će se faktura "sama" prihvatiti ili odbiti.

Statusi koje ćeš viđati su: Nova, Pregledana, Poslata, Prihvaćena, Odbijena, Otkazana, Stornirana i Greška. Statusa "plaćena" nema: SEF prati razmenu dokumenta, a ne novac. Plaćanje pratiš u svojim knjigama i izvodu banke.

Čuvanje je regulisano članom 15: e-fakture privatnog sektora čuvaju se 10 godina od isteka godine izdavanja, u SEF-u ili kod informacionog posrednika. E-fakture javnog sektora čuvaju se trajno.

Šta rizikuješ ako ne poštuješ obavezu

Za pravno lice, subjekt privatnog sektora, član 18. predviđa novčanu kaznu od 200.000 do 2.000.000 dinara, između ostalog zbog povrede obaveze izdavanja e-fakture. Za preduzetnika kazna je od 50.000 do 500.000 dinara, a za odgovorno lice od 50.000 do 150.000 dinara. Tačan tekst proveri u samom Zakonu (paragraf.rs) ili pitaj knjigovođu.

Praktično, najčešći problem nije namerno izbegavanje, nego to što neko pošalje običan PDF mejlom kupcu koji je u sistemu PDV-a, misleći da je to dovoljno.

Kako da počneš: kratak vodič

1. Utvrdi ko si. Jesi li u PDV-u? Fakturišeš li javni sektor? Od toga zavisi da li je e-faktura obaveza ili izbor.
2. Registruj se na SEF. Registraciju vrši zakonski zastupnik, a preduzetnik lično. Prijava ide na portal efaktura.mfin.gov.rs preko eID naloga visokog nivoa pouzdanosti (kvalifikovani elektronski sertifikat ili aplikacija ConsentID, na eid.gov.rs). Informativni sajt je efaktura.gov.rs.
3. Napravi API ključ na SEF portalu (Podešavanja, API menadžment), ako koristiš aplikaciju za fakturisanje. Za probu postoji demo okruženje (demoefaktura.mfin.gov.rs) sa posebnim ključevima.
4. Izaberi pravu poresku kategoriju. Paušalac van PDV-a bira kategoriju SS sa osnovom PDV-RS-33 (član 33. Zakona o PDV-u). Ne "O" i ne "oslobođenje". Ako nisi siguran, pitaj knjigovođu pre prve fakture.
5. Pošalji prvu fakturu i prati status. Ako dobiješ status Greška, ispravi podatke i pošalji ponovo.
6. Dogovori se sa knjigovođom kako dobija dokumenta, da ništa ne ostane u tvom inboxu.

Ako ti treba samo okvir za običnu fakturu ili predračun van sistema, obrazac možeš naći i na sajtu, ali za obveznike SEF-a to ne zamenjuje e-fakturu.

Kako ovo izgleda u Fakturku

Najviše vremena u SEF priči troši ručni rad: ulogovati se na portal, prekucati stavke, pa čekati status. U Fakturku fakturu praviš jednom, kao i inače, sa podacima o kupcu povučenim iz APR-a, i šalješ je na SEF iz aplikacije, pojedinačno. Status vidiš na istom mestu. Ulazne fakture sa SEF-a stižu u Inbox, gde ih prihvataš ili odbijaš, pojedinačno ili više odjednom.

Možeš i da pišeš ili šalješ glasovnu poruku asistentu Faktoru u aplikaciji, na Telegramu ili WhatsApp-u: on pripremi fakturu, a ti potvrdiš. Faktura nikad ne odlazi sama. Za knjigovođu postoji paket sa izdatim fakturama i dokumentima, na mejl, ručno ili po rasporedu (primljene SEF fakture nisu u paketu).

Zaključak

E-faktura je strukturisani elektronski dokument koji putuje kroz SEF. Ako si u sistemu PDV-a, obavezna ti je. Ako si paušalac van PDV-a, obavezna ti je samo kad radiš sa javnim sektorom ili kad se sam prijaviš. Proveri svoj status, napravi nalog, pa ostavi da ti ručni deo posla preuzme aplikacija. Isprobaj Fakturko, registracija je besplatna, a prvih 90 dana punog Pro paketa dobijaš bez kartice, pa možeš mirno da vidiš kako ti leži u praksi.