Besplatna izrada faktura u Srbiji: realne opcije

Autor: Fakturko tim · Objavljeno 23. jun 2026. · 9 min čitanja

Većina preduzetnika u Srbiji prvu fakturu napravi u Wordu ili Excelu, pošalje je kao PDF i misli da je posao završen. Onda stigne prvi klijent iz javnog sektora i traži e-fakturu preko SEF-a — a Word tu više ne pomaže. Pitanje nije više "kako besplatno napraviti fakturu", nego "kako besplatno napraviti fakturu koja je u skladu sa zakonom i koja može na SEF kad zatreba".

Ovaj tekst pokriva sve realne besplatne opcije koje srpski preduzetnik ima u 2025. godini — od Worda do besplatnih planova specijalizovanih alata — sa konkretnim primerima za paušalce, frilensere i male firme.

Šta faktura mora da sadrži po srpskom zakonu

Pre nego što izaberete alat, morate znati šta dokument mora da sadrži da bi uopšte bio faktura u pravnom smislu. Po Zakonu o PDV-u i Zakonu o računovodstvu, faktura mora da ima: naziv i adresu izdavaoca, PIB i matični broj, naziv i adresu kupca sa njegovim PIB-om, broj fakture, datum izdavanja, datum prometa, opis robe/usluge, količinu, jediničnu cenu, iznos, valutu, rok plaćanja i podatke za uplatu.

Paušalci i neobveznici PDV-a moraju dodati napomenu tipa "PDV nije obračunat u skladu sa članom 33. Zakona o PDV-u" (za paušalce) ili odgovarajuću napomenu o oslobađanju. Ovo nije stvar dizajna — ovo je razlika između validne fakture i papira koji knjigovođa ne može da prizna.

Zvanične smernice o sadržini fakture možete proveriti na sajtu Poreske uprave Republike Srbije i u tekstu Zakona o PDV-u.

Bitno: od momenta kad poslujete sa državom (republika, opština, javno preduzeće, zdravstvo, prosveta), faktura mora ići preko Sistema elektronskih faktura — SEF. Tu Word PDF više ne prolazi, bez obzira koliko lepo izgleda.

Word i Excel: kad ima smisla, a kad nema

Najjeftinija opcija je šablon u Wordu ili Excelu. Skinete besplatan šablon, popunite, sačuvate kao PDF, pošaljete na mejl. Ovo radi kad imate 1–3 fakture mesečno, kad sve fakturišete privatnim licima ili firmama koje nisu u SEF sistemu, i kad nemate vremena ni volje da učite novi alat.

Praktični problemi koji se javljaju posle treće-četvrte fakture:

Konkretan primer: frilenser programer koji radi za inostranog klijenta u EUR, šalje jednu fakturu mesečno. Word šablon mu radi posao godinama. Onog momenta kad uzme srpskog klijenta koji je u sistemu PDV-a, ili kad klijent iz javnog sektora kaže "pošalji na SEF", Word prestaje da bude opcija.

Besplatni online generatori faktura (jednokratni)

Postoji desetak sajtova tipa "generator fakture" gde popunite formular i dobijete PDF. Neki od poznatijih su Invoice Generator, Zoho Invoice Generator i slični strani alati. Plus: brzo, bez registracije, izgleda profesionalno.

Minus za srpski kontekst je ozbiljan:

• Skoro nijedan ne podržava srpsku ćirilicu/latinicu kako treba u svim poljima
• Format datuma je često američki (MM/DD/YYYY) umesto srpskog (DD.MM.YYYY.)
• Nema PIB/matični broj polja kao standardna polja — pakujete ih u "address" sekciju
• Ne postoji veza sa SEF-om
• Ne čuva istoriju (osim ako se registrujete)
• Napomene za paušalce i neobveznike PDV-a morate ručno upisivati svaki put

Za jednokratnu fakturu strancu — okej. Za sistematski rad u Srbiji — nije rešenje.

Šta je SEF i zašto menja celu priču

Sistem elektronskih faktura (SEF) je platforma Ministarstva finansija preko koje se elektronske fakture razmenjuju u Srbiji. Obaveza korišćenja SEF-a postoji za sve transakcije sa subjektima javnog sektora i između PDV obveznika. Detalje i ažurne informacije imate na zvaničnom portalu efaktura.gov.rs.

Ko je obavezan da koristi SEF (glavne grupe):

• Svi PDV obveznici kada izdaju fakturu drugom PDV obvezniku
• Svi koji prodaju robu ili usluge subjektima javnog sektora
• Subjekti javnog sektora kad izdaju fakture
• Dobrovoljni korisnici (npr. paušalci koji rade za firme u SEF-u)

Paušalac koji radi isključivo za fizička lica ili strane klijente — tehnički nije obavezan na SEF. Ali čim mu jedan domaći klijent iz sistema PDV-a kaže "pošalji preko SEF-a", praktično mora.

Bitno je razumeti da SEF zahteva fakturu u UBL XML formatu sa elektronskim potpisom — to nije PDF koji okačite kao prilog. Mora se generisati, potpisati i poslati kroz API ili kroz portal Ministarstva.

Besplatan pristup samom SEF portalu

Portal SEF-a je besplatan. Možete se registrovati sa elektronskim sertifikatom, ručno unositi fakture jednu po jednu kroz web formular, slati ih i pratiti status. Ovo zvuči kao "besplatno rešenje" — i u nekom smislu jeste.

Ali realnost izgleda ovako: za svaku fakturu ulazite na portal, popunjavate polja (ime kupca, PIB, stavke, jedinice mere, poreske kategorije, šifre), prilažete eventualne dokumente, pa šaljete. Za jednu fakturu mesečno — okej. Za 20+ faktura mesečno — gubite po pola dana nedeljno samo na klikanje po portalu, i to bez funkcija tipa ponavljajuće fakture, automatske opomene, evidencija plaćanja.

Besplatni planovi specijalizovanih alata

Treća opcija su SaaS alati za fakturisanje koji nude besplatan plan sa ograničenim brojem faktura ili funkcija. Na srpskom tržištu trenutno imate nekoliko opcija — neke su lokalne, neke strane sa srpskom lokalizacijom.

Šta tipično tražite kod besplatnog plana za srpsko tržište:

Čisto generički strani alati (Wave, Zoho Invoice, Invoice Ninja) odlični su za globalno tržište, ali rupa je SEF i srpske poreske napomene. Wave, na primer, nema pojma šta je član 33. Zakona o PDV-u i nije povezan sa efaktura.gov.rs.

Lokalni alati (Pausal.rs, Fakturko, MojeFakture i sl.) razumeju srpski kontekst, ali se razlikuju u tome šta nude besplatno. Neki daju neograničeno faktura ali bez SEF-a u free verziji. Neki daju SEF, ali ograniče broj faktura. Treba čitati sitna slova.

Konkretni scenariji

Scenario 1: Paušalac za inostrane klijente. Mesečno 2–4 fakture u EUR, kupci u EU/SAD, plaćanje preko Payoneer/Wise. Tu vam Word + besplatan šablon i dalje rade. Ako želite urednu evidenciju i automatski PDF na mejl, besplatan plan bilo kog alata koji podržava multi-valutu je dovoljan. SEF nije obavezan jer kupci nisu u srpskom sistemu.

Scenario 2: Paušalac za domaće firme. 10–15 faktura mesečno, kupci su pretežno DOO firme u Beogradu i Novom Sadu. Tu su veliki šanse da je bar deo njih u PDV sistemu i da od vas traže fakturu preko SEF-a. Word otpada. Treba vam alat koji ima SEF — makar manuelno slanje u besplatnom planu.

Scenario 3: Mali DOO, PDV obveznik. Sve fakture moraju preko SEF-a (ako je kupac PDV obveznik ili javni sektor). Tu besplatan plan često postaje pretesan posle 5–10 faktura. Realno se gleda plaćeni plan, ali se može početi sa besplatnim da se isproba alat.

Scenario 4: Frilenser dizajner, kombinacija. Pola posla za inostranstvo (EUR), pola za domaće firme (RSD), 5–8 faktura mesečno. Ovo je tipičan korisnik kog besplatan plan sa SEF integracijom i multi-valutom najbolje hvata.

Skrivene troškove "besplatnog"

Ovo je deo o kome se najmanje priča. "Besplatno" ne znači besplatno ako vas košta vremena, grešaka i nerviranja sa knjigovođom.

Realna računica za paušalca sa 12 faktura mesečno na Wordu:

• 10 min po fakturi (kucanje, prepravljanje šablona, slanje na mejl) = 2 sata mesečno
• 30 min mesečno na sređivanje evidencije i traženje fajlova
• 1 sat mesečno na komunikaciju sa knjigovođom (slanje fajlova, objašnjavanje šta je šta)
• Povremene greške u numeraciji ili PIB-u — nekoliko sati godišnje na ispravke

To je 3,5 sata mesečno, ili oko 42 sata godišnje. Ako vam je sat rada vredan 2.000 din (a paušalcima je obično više), to je 84.000 din godišnje "besplatnog" fakturisanja.

S druge strane, alat sa besplatnim planom i SEF integracijom svodi vreme po fakturi na 1–2 minuta, klijent se bira iz padajuće liste, šablon je već usklađen, knjigovođi se šalje paket jednim klikom.

Kontrolna lista pre nego što izaberete alat

Pre nego što se odlučite za bilo koji alat — besplatan ili plaćen — proverite:

1. Da li podržava SEF? Ako sad ne treba, treba sutra. Migracija je glavobolja.
2. Da li ima srpska polja kao default? PIB, matični broj, šifra delatnosti, napomene za paušalce.
3. Da li čuva klijente? Da ne kucate PIB ponovo svaki put.
4. Da li radi multi-valutu sa NBS kursom? Ključno za bilo koga ko fakturiše inostranstvo.
5. Šta dobija knjigovođa? Može li mu se poslati paket faktura jednim klikom, ili će tražiti da mu skidate PDF po PDF?
6. Da li je dostupan na mobilnom? Ako fakturišete iz kombija ili kafića, web aplikacija na malom ekranu nije dovoljna.
7. Šta se dešava kad pređete besplatan limit? Koliko košta sledeći plan, šta dobijate, da li možete da se vratite.
8. Koliko često se ažurira zbog zakonskih izmena? SEF i poreski propisi se menjaju — alat mora da prati.

Gde Fakturko ulazi u priču

Fakturko nudi besplatan plan koji pokriva osnovne potrebe srpskog preduzetnika: neograničen broj klijenata, profesionalne PDF šablone usklađene sa srpskim zakonom, evidenciju plaćanja, multi-valutu po automatskom NBS kursu i — bitno — manuelno slanje na SEF u sklopu besplatnog plana. To znači da paušalac koji povremeno mora preko SEF-a ne mora odmah na plaćeni plan da bi bio u skladu sa zakonom.

Pro plan otključava punu SEF automatizaciju (auto slanje i prijem ulaznih faktura u Inbox, batch akcije), ponavljajuće fakture, PDF import starih faktura kroz OCR i AI asistenta Faktora preko Telegrama i WhatsApp-a — kome glasovnom porukom kažete "pošalji Žiki istu fakturu kao prošli mesec" i to je urađeno dok parkirate auto. Za male firme sa više od jedne firme pod istim vlasnikom, Pro pokriva do 3 firme pod jednim nalogom.

Završetak

Besplatna izrada faktura u Srbiji 2025. više nije pitanje "Word ili online generator". Pitanje je da li alat koji koristite može da prati zakon — pre svega SEF — onog dana kad vam zatreba. Word i strani generatori su okej za jednokratne stvari i za rad isključivo sa inostranstvom. Za sve ostalo, vredi izabrati alat koji već u besplatnom planu razume srpski kontekst i koji raste sa vašim biznisom umesto da vas tera da menjate sistem za godinu dana.

Probajte besplatni plan i napravite prvu fakturu za dva minuta na fakturko.io/register.